База решений
и правовых актов

АО «Мособлгаз»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 050/04/9.21-2449/2023

об административном правонарушении

08 ноября 2023 г. г. Москва

Я, <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 050/04/9.21-2449/2023, возбужденного в отношении АО «Мособлгаз» (место нахождения: 143082, Московская обл., Одинцовский р-н, с.п. Барвихинское, дер. Раздоры, 1-й км Рублево-Успенского ш., к./этаж Б/9, кабинет 901) в отсутствие законного представителя АО «Мособлгаз», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте проведения административного расследования,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Московского областного УФАС России поступило заявление <…> с жалобой на действия АО «Мособлгаз» в части нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения).

По результатам рассмотрения указанного заявления Московским областным УФАС России в отношении АО «Мособлгаз» возбуждено дело
№ 050/04/9.21-2449/2023 об административном правонарушении по признакам нарушения Правил подключения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью
1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленные документы и сведения в материалы дела
№ 050/04/9.21-2449/2023 об административном правонарушении, установлено следующее.

АО «Мособлгаз» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 19.10.2017 № 13ВР-1568.

АО «Мособлгаз» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Федеральной налоговой службы
по г. Красногорску Московской области 29.12.2017 за основным государственным номером 1175024034734.

Основным видом деятельности АО «Мособлгаз» является оказание услуг по транспортировке газа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995
№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Мособлгаз», осуществляя деятельность
по транспортировке газа в границах присоединенных сетей газораспределения, является субъектом естественной монополии.

На основании пункта 49 Правил подключения договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Согласно материалам дела № 050/04/9.21-2449/2023 об административном правонарушении, в целях газификации объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного <…> (далее – жилой дом), между АО «Мособлгаз» и <…> заключен договор от 07.05.2022 № 05/3297-Д22378-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В качестве источника газоснабжения жилого дома <…> АО «Мособлгаз» определен газопровод среднего давления Р = 0,003 Мпа Д = 108 мм, принадлежащий АО «Мособлгаз» (далее – газопровод-источник). Указанный газопровод является частью строящейся <…> сети газораспределения.

В соответствии с представленными АО «Мособлгаз» материалами, мероприятия по подключению жилого дома <…> к газопроводу-источнику предусматривают проектирование и строительство газопровода от источника до точки подключения с последующим фактическим присоединением и пуском газа в газоиспользующее оборудование заявителя.

Согласно пункту 78 Правил подключения установлена возможность изменения условий договора о подключении, которое при согласии сторон оформляется дополнительным соглашением.

На основании изложенного, с учетом подписанного сторонами дополнительного соглашения мероприятия по подключению жилого дома <…> к газопроводу-источнику предусматривают проектирование и строительство газопровода от источника до точки подключения с последующим фактическим присоединением и пуском газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а также выполнение комплекса мероприятий в границах земельного участка заявителя.

Согласно материалам дела, срок выполнения мероприятий по договору в редакции заключенного сторонами дополнительного соглашения установлен 30.10.2023.

Таким образом, сторонами согласованы все мероприятия, необходимые для газоснабжения жилого дома заявителя, в том числе и срок их выполнения.

В соответствии с пунктом 61 Правил подключения, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Также заявитель вправе обратиться
к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка. При этом правила подключения не ограничивают заявителя в выборе подрядчика для выполнения работ внутри границ его земельного участка, заявитель вправе обратиться в любую специализированную организацию по данному вопросу.

Согласно представленным АО «Мособлгаз» сведениям, мероприятия до границ земельного участка заявителя были осуществлены филиалом в полном объеме и соответствии с разработанным проектом в пределах установленного договором срока, что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от 19.07.2023.

Вместе с тем, мероприятия по подключению жилого дома <…> к сети газораспределения, а также фактический пуск газа произведен АО «Мособлгаз» в установленный договором срок – 19.10.2023, что подтверждается Актом-нарядом № 1853 на первичный пуск газа, подписанным сторонами без замечаний.

В соответствии с письменными пояснениями АО «Мособлгаз», Акт о подключении передан <…>.

Таким образом, договор от 07.05.2022 № 05/3297-Д22378-22 исполнен АО «Мособлгаз» в пределах установленного срока.

С учетом изложенного, в действиях АО «Мособлгаз» отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность
за совершение, которого предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом
2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 и частью 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Производство по делу № 050/04/9.21-2449/2023 об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
2. В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо
   в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
3. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации
   об административных правонарушениях постановление по делу
   об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу
   об административном правонарушении, если указанное постановление
   не было обжаловано или опротестовано.