База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о привлечении в качестве ответчика по делу и об отложении рассмотрения дела №077/01/11-16109/2020 о нарушении антимонопольного законодательства

«25» ноября 2020 года г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии — заместителя руководителя Московского УФАС России <...>.; членов Комиссии: главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>(далее — Комиссия), рассмотрев дело №077/01/11-16109/2020 по признакам нарушения ООО ЧОП «МАРС» ИНН 5035036261 ОГРН 1075035001018 (место нахождения: 142800, Московская обл., г. Ступино, ул. Чайковского, д. 5А, оф. 102), ООО ЧОП «СОБР» ИНН 7706143317 ОГРН 1037739105359 (место нахождения: 142300, Московская обл., г. Чехов, ул. Весенняя, д. 18, кв. 003) и ООО ЧОО «Евро-Альянс» ИНН 5045048474 ОГРН 1105045002391 (место нахождения: 142800, Московская обл., г. Ступино, ул. Маяковского, д. 7, 2020-74311(1) оф. 24А) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

В ходе рассмотрения дела №077/01/11-16109/2020 Комиссией установлено участие ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОО «Евро-Альянс» в 3 открытых конкурсах в электронной форме с реестровыми №№ 31807094559, 0173200001419000621, 0173200001419000601, а также участие ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОП «Марс» в 2 открытых конкурсах в электронной форме с реестровыми №№ 31807095912, 0173200001419001694.

При этом в ходе рассмотрения дела №077/01/11-16109/2020 Комиссией установлено участие ответчиков в дополнительных конкурентных процедурах в период 2017-2020 гг.

В торгах с реестровыми №№ 0173200001419000634, 0173200001419000630 приняли совместное участие ООО ЧОП «Собр» и ООО ЧОП «Щит», в торгах с реестровыми №№ 0173200001419001692, 0848300016519000734, 0173200001419001704, 0848300016519000712, 0373200068620000060 ООО ЧОП «Марс» и ООО ЧОП «Щит», а также в торгах с реестровыми №№ 0173200001419000615, 0173200001419000600 ООО ЧОО «Евро-Альянс» и ООО ЧОП «Щит».

В результате анализа свойств файлов, полученных операторами электронных торговых площадок от обществ, установлено использование идентичных учетных записей, на которых обществами создавались файлы заявок, а также факт изменения файлов заявок обществами в идентичные даты.

Управлением дополнительно проведен анализ действий участников торгов с реестровыми №№ 0173200001419000634, 0173200001419000630, 0173200001419001692, 0848300016519000734, 0173200001419001704, 0848300016519000712, 0373200068620000060, 0173200001419000615, 0173200001419000600, в результате которого установлено использование идентичных IP-адресов при подаче заявок и заключении контрактов по результатам указанных торгов, использование идентичных друг другу, а также тем, что использовались в ходе конкурсов с реестровыми №№31807094559, 0173200001419000621, 0173200001419000601, 31807095912, 0173200001419001694.

Учитывая вышеизложенное, в действиях ООО ЧОП «Щит» усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Комиссией установлена необходимость привлечения к участию в деле в качестве ответчика ООО ЧОП «Щит».

Также установлено аналогичное поведение ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Марс» в ходе торгов с реестровыми №№ 0848300016519000716, 0848300016519000715, 0848300016519000700, 0848300016519000746, 0848300016519000724, 0848300016519000725, в связи с чем Комиссией продолжается анализ действий ООО ЧОП «Щит» и ООО ЧОП «Марс» по указанным торгам.

Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 42, частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 077/01/11-16109/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика по делу ООО ЧОП «Щит» ИНН 5009073718 ОГРН 1105009001206 (место нахождения: 115304, г. Москва, ул. Каспийская, д. 22, корп. 1, стр. 5, эт. 3, пом. 7, комн. 18, оф. 14А).

2. Отложить рассмотрение дела № 077/01/11-16109/2020.

3. Назначить дело № 077/01/11-16109/2020 к рассмотрению на 15 декабря 2020 года в 15 часов 00 минут.

4. ООО ЧОП «Щит» предоставить в течение 7 дней с момента получения настоящего определения следующие документы и сведения:

4.1.Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО ЧОП «Щит» в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции.

4.2.Перечень помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО ЧОП «Щит» в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

4.3.Сведения о лицах, осуществлявших от лица ООО ЧОП «Щит» действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме, подачу заявок, ценовых предложений и подписание контрактов в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме, подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия;

4.4.Реестр всех договоров, заключенных ООО ЧОП «Щит» с ответчиками делу №077/01/11-16109/2020 в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в форме таблицы с указанием №договора, даты заключения, наименования конрагента, предмет договора, цена (указать, если были дополнительные соглашения), срок исполнения, исполнен/не исполнен;

4.5.Формы ОКУД 0710001 и 0710002 бухгалтерской отчетности ООО ЧОП «Щит» за 2019 год;

4.6.Сведения о генеральном директоре ООО ЧОП «Щит», действовавшем в период с 01.01.2017 по дату предоставления сведений по настоящему определению, с указанием его паспортных данных, в том числе места рождения, даты рождения, адреса места регистрации, приложением трудового договора и приказа о назначении (вступлении в должность).

Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства состоится исключительно дистанционно по каналу видеоконференцсвязи посредством системы TrueConf.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо пройти по ссылке: https://fas6.tconf.rt.ru/c/8188703208 и ожидать сеанса связи.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту <...> документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес)1 , а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц участвующих в деле № 077/01/11-16109/2020 или их представителей, дело № 077/01/11-16109/2020 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Инструкция по подключению и использованию системы TrueConf размещена на официальном сайте Московского УФАС России по ссылке: https://moscow.fas.gov.ru/page/17962.