База решений
и правовых актов

1. ООО «НМК»

603079, г. Нижний Новгород, ш. Московское, д. 105

 

2. ОАО «Мослифт»

125040, Москва, пр-кт Ленинградский, д. 26, к. 1

 

3. АО «ЕЭТП»

115114, Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1056/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

20.06.2016 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

 

рассмотрев жалобу ООО «НМК» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ОАО «Мослифт» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку болтов, гаек, шайб (реестровый
№ 31603630943) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Аукциона выразилось в необоснованном отклонении заявки Заявителя от участия в Аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Мослифт» (далее - Положение о закупках).

05.05.2016 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона.

Согласно извещению о проведении Аукциона от 05.05.2016 дата окончания подачи заявок - 26.05.2016. Дата рассмотрения заявок - 27.05.2016. Дата проведения Аукциона - 30.05.2016.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 27.05.2016 № б/н следует, что заявка Заявителя не соответствует требованиям, установленным в извещении и документации о проведении Аукциона, а именно: в составе заявки представлены документы, подтверждающие наличие опыта исполнения договоров на поставки материалов и оборудования на меньшую сумму, установленной пунктом 11 Технического задания Аукционной документации.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

Согласно пункту 1.2 Аукционной документации заявка на участие в Аукционе должна содержать, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в пункте 11 Технического задания Аукционной документации.

Пунктом 11 Технического задания Аукционной документации установлено обязательное требования к наличию у участника опыта исполнения договоров поставки материалов и оборудования, заключенных с организациями, доля участия в которых города Москвы либо Российской Федерации не менее 51%, на сумму не менее 50% от начальной (максимальной) цены договора (лота) (1 468 638,80 рублей) с НДС.

Наличие опыта исполнения договоров, подтверждается копиями договоров и товарных накладных (актов выполненных работ, оказанных услуг), а также сведения по форме № 3 «Образцы форм документов» Аукционной документации.

В ходе заседания Комиссия изучила заявку Заявителя и установила, что Заявитель в составе заявки на участие в Аукционе представил копии двух договоров, а также копии четырех товарных накладных на общую сумму 679 843,32 рубля, что меньше, чем 50% от начальной (максимальной) цены договора.

В соответствии с пунктом 14.4 Положения о закупках участник закупки, подавший заявку, не допускается закупочной комиссией к участию в закупке, в том числе в случае:

• непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

• несоответствия участника процедуры закупки обязательным требованиям, установленным документацией о закупке.

Учитывая изложенное, Заказчик правомерно отклонил заявку Заявителя от участия в Аукционе.

Таким образом, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 14.06.2016 № ИШ/24852.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.