Решение б/н Решение по жалобе ООО «ИНЖСТРОЙИНВЕСТ» (далее - Заявитель) н... от 7 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №1-00-106/77-16 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
25.01.2016 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «ИНЖСТРОЙИНВЕСТ» (далее - Заявитель) на действия заказчика - АО «Мосводоканал» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по восстановлению ограждений, капитальному ремонту илопроводов КОС (реестровый № 31502955979) (далее - Конкурс),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном допуске заявки участника - ООО «Бертос» (далее - Участник) к участию в Конкурсе.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Мосводоканал» в редакции, действующей на момент объявления Закупок (далее - Положение), размещено на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).
13.11.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.
Согласно извещению о проведении Конкурса от 13.11.2015 дата окончания подачи заявок - 18.12.2015, дата окончания рассмотрения заявок - 24.12.2015, дата подведения итогов - 24.12.2015.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 11.01.2016
№ 31502955979-2 (далее - Протокол) к участию в Конкурсе допущены заявки следующих участников:
ООО НПФ «Рекат»;
ООО «Бертос»;
ООО «Параметр»;
ООО «ИНЖСТРОЙИНВЕСТ».
Согласно доводу жалобы Заявителя Заказчик неправомерно допустил к участию в Конкурсе заявку Участника, поскольку в ней содержались недостоверные сведения об адресе места нахождения участника.
Заказчик с указанным доводом жалобы Заявителя не согласился, представив при этом письменные возражения.
Комиссия, изучив представленные документы и сведения, установила следующее.
В составе своей заявки Участник представил выписку из ЕГРЮЛ от 24.11.2015
№ 7718201501266567, согласно которой, местом нахождения последнего является следующий адрес: 107996, Москва, пер. Орликов, д. 5, стр. 1.
В ходе заседания Комиссии Заявитель пояснил, что согласно сведениям официального сайта ФНС России от 09.12.2015 адресом места нахождения Участника является: 111538, Москва, ул. Косинская, д. 13, пом. 5, комн. 16-23. При этом, согласно сведениям Протокола Участник подал заявку на участие в Конкурсе 17.12.2015 в 16:59. По мнению Заявителя Заказчик обязан был отклонить заявку Участника от участия в Конкурсе на основании предоставления недостоверных сведений. Вместе с тем, в качестве документального подтверждения своего довода Заявителем на заседание Комиссии вышеуказанная выписка от 09.12.2015 представлена не была.
Таким образом, Заказчик правомерно допустил заявку Участника к участию в Конкурсе, поскольку она полностью соответствовала требованиям Конкурсной документации. При этом, Заявителем обратного не доказано, а Комиссией не установлено. В связи с чем, Комиссия признает довод жалобы Заявителя необоснованным.
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.
-
Снять ограничение на размещение Закупки, наложенное письмом Московского УФАС России от 20.01.2016 № ИШ/703.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.