База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-106/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

25.01.2016 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «ИНЖСТРОЙИНВЕСТ» (далее - Заявитель) на действия заказчика - АО «Мосводоканал» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по восстановлению ограждений, капитальному ремонту илопроводов КОС (реестровый № 31502955979) (далее - Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в неправомерном допуске заявки участника - ООО «Бертос» (далее - Участник) к участию в Конкурсе.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Мосводоканал» в редакции, действующей на момент объявления Закупок (далее - Положение), размещено на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

13.11.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.

Согласно извещению о проведении Конкурса от 13.11.2015 дата окончания подачи заявок - 18.12.2015, дата окончания рассмотрения заявок - 24.12.2015, дата подведения итогов - 24.12.2015.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 11.01.2016
№ 31502955979-2 (далее - Протокол) к участию в Конкурсе допущены заявки следующих участников:

ООО НПФ «Рекат»;

ООО «Бертос»;

ООО «Параметр»;

ООО «ИНЖСТРОЙИНВЕСТ».

Согласно доводу жалобы Заявителя Заказчик неправомерно допустил к участию в Конкурсе заявку Участника, поскольку в ней содержались недостоверные сведения об адресе места нахождения участника.

Заказчик с указанным доводом жалобы Заявителя не согласился, представив при этом письменные возражения.

Комиссия, изучив представленные документы и сведения, установила следующее.

В составе своей заявки Участник представил выписку из ЕГРЮЛ от 24.11.2015
№ 7718201501266567, согласно которой, местом нахождения последнего является следующий адрес: 107996, Москва, пер. Орликов, д. 5, стр. 1.

В ходе заседания Комиссии Заявитель пояснил, что согласно сведениям официального сайта ФНС России от 09.12.2015 адресом места нахождения Участника является: 111538, Москва, ул. Косинская, д. 13, пом. 5, комн. 16-23. При этом, согласно сведениям Протокола Участник подал заявку на участие в Конкурсе 17.12.2015 в 16:59. По мнению Заявителя Заказчик обязан был отклонить заявку Участника от участия в Конкурсе на основании предоставления недостоверных сведений. Вместе с тем, в качестве документального подтверждения своего довода Заявителем на заседание Комиссии вышеуказанная выписка от 09.12.2015 представлена не была.

Таким образом, Заказчик правомерно допустил заявку Участника к участию в Конкурсе, поскольку она полностью соответствовала требованиям Конкурсной документации. При этом, Заявителем обратного не доказано, а Комиссией не установлено. В связи с чем, Комиссия признает довод жалобы Заявителя необоснованным.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение Закупки, наложенное письмом Московского УФАС России от 20.01.2016 № ИШ/703.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.