База решений
и правовых актов

1. ООО «Омега Пресс»

125459, Москва, проезд Донелайтиса,
д. 38

 

2. ГАУЗ «МГОБ № 62 ДЗМ»

143423, Московская обл., п. Истра, д. 27, к. 1-26

 

3. АО «ЕЭТП»

115114, Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1065/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

20.06.2016 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

 

рассмотрев жалобу ООО «Омега Пресс» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГАУЗ «МГОБ № 62 ДЗМ» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по остеклению лифтовой шахты в соответствии с планом (реестровый
№ 31603672916) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Аукциона выразилось в утверждении Аукционной документации с нарушением действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ГАУЗ «МГОБ № 62 ДЗМ» (далее - Положение о закупках).

19.05.2016 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона.

Согласно извещению о проведении Аукциона от 19.05.2016 дата окончания подачи заявок - 14.06.2016. Дата рассмотрения заявок - 17.06.2016. Дата проведения Аукциона - 22.06.2016.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Согласно пункту 1 Информационной карты Аукционной документации предметом Аукциона является остекление лифтовой шахты в соответствии с планом.

В ходе заседания Комиссия установила, что в составе Аукционной документации размещены Техническое задание на работы по остеклению (ограждению) лифтовой шахты для фита «SCHIDLER 5500» на три остановки, грузоподъемностью 1800 кг, в Главном корпусе ГАУЗ «МГОБ № 63 ДЗМ», а также Рабочая документация «Проект установки пассажирского лифта L1 г/п 1800 кг фримы «SCHINDLER» в Главном корпусе ГАУЗ «МГОБ № 63 ДЗМ».

При этом, в составе вышеуказанных документов, являющихся частью Аукционной документации, указаны объемы, планы, чертежи и прочие технические характеристики и параметры, необходимые для выполнения работ в соответствии с предметом Аукциона.

Вместе с тем, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в процедуре от 14.06.2016 № б/н следует, что Аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием поданных на участие в процедуре заявок.

Исходя из вышеизложенного, Аукционная документация содержит все необходимые сведения и информацию, требование об указании которой предусмотрено пунктом 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

Таким образом, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 15.06.2016 № ИШ/25074.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.