База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 1-00-1075/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

08.06.2018 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу ООО «Сервер-Сити» (далее также - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее также - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования для центра обработки данных (ЦОД) Предприятия (реестровый
№ 31806421618) (далее также - Аукцион) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, указанные в Аукционной документации технические требования к поставляемому оборудованию соответствуют оборудованию одного производителя, а именно компании Huawei Technologies Company Limited, что является ограничением конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке товаров работ услуг Заказчика (далее - Положение
о закупках) размещено Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

26.04.2018 в ЕИС Заказчиком размещено извещение о проведении Закупки.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса дата окончания подачи заявок - 14.06.2018, дата рассмотрения заявок - 18.06.2018, дата подведения итогов - 20.06.2018.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе Заявителя, возражениях на них и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссия пришла выводу о не обоснованности жалобы по следующим основаниям.

Заказчиком, в «Разделе III Техническая часть» Аукционной документации установлены технические требования к предмету Закупки.

Как установлено на заседании Комиссии, требованиям Аукционной документации удовлетворяют не менее трех производителей вычислительной техники в России и КНР, в свою очередь данные производители имеют обширную сеть партнеров по реализации. (ООО «Булат», Huawei, ООО «СиТек»).

Вместе с тем требования по применению вентиляционных отверстий в форме шестиугольников являются технически часто используемыми, что было изложено Заказчиком в разъяснении.

Так, например производитель ВТ «Булат» также использует отверстия такой формы. Многие производители используют серебристые цвета панелей для дисков СХД, что также было разъяснено Заказчиком. Данному требованию отвечают и компьютеры Булат, Huawei, Infotrend.

Как пояснил Заказчик в своих возражениях, применение шестигранных отверстий в системах вентиляции это результат исполнения технологических требований по энергоэффективности. Преимущества шестигранных вентиляционных отверстий входят в архитектуру Calibrated Vectored Cooling, определяющую эффективность охлаждения серверов высокой плотности разработанная IBM/Lenovo и другими.

Вместе с тем Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств обратного не представил.

Таким образом, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 

 

1. Признать жалобу ООО «Сервер-Сити» (ОГРН: 5157746047531,
   ИНН: 7724341216) на действия ФГУП «Охрана» Росгвардии
   (ОГРН: 1057747117724, ИНН: 7719555477) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 05.06.2018 № ИГ/26597/18.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.