База решений
и правовых актов

1. ООО «ЭКСПОСТРОЙ»
129626, Москва, ул. 3-я Мытищинская, д. 3, стр. 1, оф. 201

2. ФГУП «Госкорпорация по ОРВД»
125993, Москва, пр-т Ленинградский, д. 37, корп. 7

РЕШЕНИЕ
по делу №1-00-1142/77-15 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров

15.07.2015 Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «ЭКСПОСТРОЙ» на действия заказчика - ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на организацию объединенной экспозиции предприятий гражданской авиации России на XII Международном авиационно-космическом салоне «МАКС-2015» (реестровый № 31502510493),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «ЭКСПОСТРОЙ» на действия заказчика - ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на организацию объединенной экспозиции предприятий гражданской авиации России на XII Международном авиационно-космическом салоне «МАКС-2015» (реестровый № 31502510493) (далее — Конкурс).
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Конкурсной документации, не соответствующей требованиям действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» (далее — Положение о закупках).
26.06.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.
В соответствии с извещением о проведении Конкурса от 26.06.2015 дата окончания подачи заявок — 16.07.2015, дата рассмотрения заявок — 20.07.2015, дата подведения итогов — 21.07.2015.
На заседании Комиссии Заказчик пояснил, что 10.07.2015 предприятием было принято решение об отказе от проведения Конкурса. Одновременно Заказчик сообщил, заявка на участие в Конкурсе ООО «ЭКСПОСТРОЙ» не подалась.
Ввиду изложенного, Комиссия установила, что Заявитель заявку на участие в Конкурсе не подавал, при этом обжалует положения Конкурсной документации.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения довода Заявителя.
Вместе с тем, Комиссия установила, что 13.07.2015 на Официальном сайте опубликовано извещение об отказе от проведения Конкурса на основании части 1.10 Раздела I.I Конкурсной документации, в соответствии с которым Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, если иной срок не установлен в Извещении о проведении открытого конкурса.
Таким образом, ввиду отказа Заказчика от проведения Конкурса, Комиссия приходит к выводу об устранении предмета спора.
Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.
2. Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России от 10.07.2015 № ИШ/26814.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.