Решение б/н Решение по жалобе ООО «Комфорт» на действия заказчика - ГАУ... от 15 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-1158/77-18 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
25.06.2018 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
<...>
рассмотрев жалобу ООО «Комфорт» (далее также - Заявитель) на действия заказчика - ГАУК г. Москвы «Усадьба Воронцово» (далее также - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на поставку скамеек, урн, вазонов и велопарковок для нужд ГАУК г. Москвы «Усадьба Воронцово» (реестровый № 31806520225) (далее также - Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось
в неправомерном отказе от проведения Аукциона.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы
на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии
при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также
при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано
с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).
24.05.2018 в ЕИС Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона дата окончания подачи заявок - 14.06.2018, дата рассмотрения заявок - 14.06.2018, дата подведения итогов - 18.06.2018.
Комиссия, изучив представленные сторонами сведения и документы, установила следующее.
Заказчиком 15.06.2018 размещен приказ от 08.06.2018 № 55-ОД об отказе
от проведения Аукциона.
Согласно пояснениям Заказчика, основанием принятия решения об отказе
от проведения Аукциона послужила невозможность заключения договора
на основании проведенной процедуры, в связи с отсутствием финансирования.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 27.5 Положения о закупке, а также пунктом 2.4.2 Аукционной документации Заказчик, разместивший в ЕИС извещение
о проведении аукциона, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказе
от проведения аукциона размещается в ЕИС Заказчиком не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в порядке, установленном для размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона. В течение двух дней со дня размещения в ЕИС извещения об отказе от проведения аукциона Заказчик обязан направить соответствующие уведомления всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в аукционе.
Однако, как было указано ранее, решение об отказе от проведения Аукциона размещено Заказчиком на ЕИС - 15.06.2018, что является нарушением требований Положения о закупках, Аукционной документации.
Таким образом, Комиссия находит в действиях Заказчика нарушение пункта 27.5 Положения о закупках и пункта 2.4.2 Аукционной документации.
Принимая во внимание совокупность обстоятельств, Комиссия приняла решение
о признании жалобы обоснованной.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Комфорт» (ОГРН: 1137746395930, ИНН: 7726721284) на действия ГАУК г. Москвы «Усадьба Воронцово» (ОГРН: 1087746556402,
ИНН: 7728657531) при проведении Аукциона обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 27.5 Положения
о закупках и пункта 2.4.2 Аукционной документации.
3. Обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Заказчику не выдавать, в связи с невозможностью заключения договора по итогам проведения Аукциона.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.