База решений
и правовых актов

1. ООО «Ракурс»

   117036, Москва, ул. Дмитрия Ульянова,

   д. 28, корп. 1, кв. 4

 

2. Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального Агентства водных ресурсов

107140, Москва, ул. Красносельская Верхняя, д. 17А, стр. 1Б
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1186/77-17 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

15.05.2017 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

при участии:

от организатора торгов - Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального Агентства водных ресурсов,

в отсутствие:

заявителя - ООО «Ракурс»,

рассмотрев жалобу ООО «Ракурс» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального Агентства водных ресурсов (далее - Организатор торгов) при проведении торгов посредством аукциона в электронной форме на право заключения договора водопользования по адресу: Московская область, г.о Химки, у. д. Ивакино (реестровый № 200217/2641501/02) (далее - Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в физическом отказе в допуске к участию в Аукционе.

Согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Настоящий Аукцион проводится на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» (с изм. внесенными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2016 г, № 954), Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, и иных федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии России, Федерального агентства водных ресурсов. В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение аукциона регулируется Аукционной документацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (далее - Правила)

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт) 20.02.2017 размещено извещение о проведении Аукциона.

Дата окончания приема заявок - 19.04.2017, дата подведения итогов - 24.04.2017.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 24.04.2017 № 535 к участию в Аукционе было допущено 13 участников, в том числе Заявитель.

Исходя из текста жалобы, Организатор торгов не допустил Заявителя для участия в Аукционе путем физического отказа в допуске к помещению, в котором проходил Аукцион.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с пунктом 5 Правил при проведении аукциона не допускается, в том числе: необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.

Исходя из пункта 5.1 Аукционной документации в аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона на основании протокола рассмотрения заявок. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

Согласно пункту 52 Правил аукцион признается несостоявшимся, если, в том числе: в аукционе участвовал только 1 участник.

Как следует из протокола проведения аукциона от 24.04.2017 № 535 на момент начала Аукциона не явились и не зарегистрировались в журнале следующие участники аукциона, в том числе ООО «Ракурс». Аукцион признан несостоявшимся, так как в аукционе участвовал один участник: ООО «Акватаун».

Комиссия, изучив представленную на заседании видеозапись, зафиксировавшую факт недопуска Организатором торгов к участию в Аукционе, в том числе, Заявителя, установила, что на данной видеозаписи отсутствуют доказательства отказа в допуске к участию в Аукционе.

Других доказательств факта нарушения законодательства Организатором торгов Заявителем представлено не было.

Основываясь на предоставленных сведениях, Комиссия приняла решение о признании жалобы Заявителя необоснованной.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 05.05.2017 № ИШ/21894/17.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.