Решение б/н ЗАО «Торговый Дом ТРАКТ» на действия заказчика - ФГУП «ВИАМ» от 12 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
-
ЗАО «Торговый Дом ТРАКТ»
109429, Москва, 14-ый км. МКАД, д. 10
-
ФГУП «ВИАМ»
105005, Москва, ул. Радио, д. 17
-
ОАО «ЕЭТП»
117312, Москва, пр-т. 60-я Октября, д. 9
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-1196/77-14 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
27.08.2014 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ЗАО «Торговый Дом ТРАКТ» на действия заказчика - ФГУП «ВИАМ» при проведении открытого редукциона в электронной форме на поставку средств индивидуальной защиты для ФГУП «ВИАМ» для нужд гражданской обороны (извещение № 31300577233), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступила жалоба ЗАО «Торговый Дом ТРАКТ» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП «ВИАМ» (далее - Заказчик) при проведении открытого редукциона в электронной форме на поставку средств индивидуальной защиты для ФГУП «ВИАМ» для нужд гражданской обороны (извещение № 31300577233), (далее — Редукцион).
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в нарушении срока размещения информации о Редукционе в единой информационной системе.
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
28.09.2012 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ВИАМ» (далее — Положение о закупках).
27.09.2013 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Редукциона.
Начальная (максимальная) цена договора — 586 900 руб.
Согласно извещению о проведении Редукциона от 27.09.2013 дата окончания подачи заявок — 07.10.2013, дата рассмотрения заявок — 07.10.2013, дата подведения итогов — 07.10.2013.
В соответствии с протоколом от 07.10.2013 № 31300577233 Рассмотрения заявок на участие в процедуре комиссия Заказчика допустила заявку Заявителя до участия в Редукционе.
На заседании Комиссии, Заказчик пояснил, что после принятия решения о допуске к участию в процедуре, заявка Заявителя была признана победителем процедуры. Спустя время договор был расторгнут по соглашению сторон.
Жалоба Заявителя поступила в Московское УФАС России 19.08.2014 (вх. № 30620), то есть по истечении предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока обжалования действий Заказчика.
В связи с изложенным, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА
1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Редукциона без рассмотрения.
2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московское УФАС России от 22.08.2014 №ИК/24974(1-3).
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: