Решение б/н Решение по жалобе САО «ВСК» на действия заказчика - АО «РЭУ» от 7 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
САО «ВСК»
121552, Москва, ул. Островная, д. 4
-
АО «РЭУ»
119021, Москва, пр-т Комсомольский, д. 18, корп. 3
-
ЗАО «Оборонторг»
123317, Москва, ул. Тестовская, д. 10
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-1267/77-15 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
29.07.2015 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу САО «ВСК» на действия заказчика - АО «РЭУ» при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности автотранспорта ОАО «РЭУ» и филиалов на один календарный год (реестровый № 31502498632),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступила жалоба САО «ВСК» (далее — Заявитель) на действия заказчика - АО «РЭУ» (далее — Заказчик) при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности автотранспорта ОАО «РЭУ» и филиалов на один календарный год (реестровый № 31502498632) (далее — Закупка).
По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в неправомерном порядке оценки заявок на участие в Закупке по критерию «качество работ, услуг».
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно представленным материалам и информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) 24.06.2015 размещено извещение о проведении Закупки. Окончание срока подачи заявок — 07.07.2015. Подведение итогов — 14.07.2015.
Согласно протоколу открытия доступа от 07.07.2015 № 31502498632-П1 на участие в Закупке подано шесть заявок, в том числе заявка Заявителя.
В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия установила, что данный довод Заявителя был рассмотрен Комиссией Московского УФАС России, в рамках дела от 13.07.2015 № 1-00-1081/77-15.
В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействия) возвращается Заявителю, в том числе, в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя..
В связи с чем, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Прекратить рассмотрение жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
-
Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 29.07.2015 № ИГ/29974.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.