База решений
и правовых актов

1. ООО «2Б проект»

119049, Москва, ул. Талалихина, д. 1, корп. 3, пом. 8, ком. 7

 

2. Федеральное государственное автономное учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения российской федерации (ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза»)
   127486, Москва, б-р Бескудниковский,
   д. 59А

 

3. ООО «Центр развития электронных торгов»
   603000, Нижний Новгород,
   пер. Холодный, д. 10а

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1285/77-17 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

25.05.2017 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

при участии:

от заказчика - ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза»,

от заявителя - ООО «2Б проект»,

в отсутствие:

ООО «Центр развития электронных торгов» (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 18.05.2017 № ИШ/23870/17),

рассмотрев жалобу ООО «2Б проект» (далее - Заявитель) на действия заказчика — ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение ремонтных работ на территории учреждения (реестровый № 31705018224) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика при проведении Аукциона выразилось в неправомерном отклонении заявки ООО «2Б проект» от участия в Аукционе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

14.04.2017 в ЕИС Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона.

Согласно извещению о проведении Аукциона дата окончания подачи заявок - 05.05.2017. Дата рассмотрения заявок - 12.05.2017. Дата проведения Аукциона - 16.05.2017.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 12.05.2017 № 018224 следует, что заявка ООО «2Б проект» отклонена от участия в Аукционе ввиду непредставления сведений, предусмотренных пунктом 4.3.9 раздела I документации о закупке: в составе заявок отсутствуют сведения о наименовании производителей используемых при выполнении работ товарах.

Согласно пункту 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны, в том числе: требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 5.2 Положения о закупках в документации о закупке указываются следующие сведения, в том числе: требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке

Согласно пункту 4.3.8 Аукционной документации Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие документы, сведения и информацию, в том числе: предложение на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг по форме, установленной в разделе IV документации о закупке.

Формой 2 Предложение участника закупки Аукционной документации в разделе «Сведения о предлагаемой к поставке (используемом при выполнении работ, оказании услуг) товаре» установлено требование о представлении информации, в том числе о наименовании товара (включая товарный знак (при наличии), наименование производителя и т. д.).

Согласно пункту 4.3.9 Аукционной документации Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие документы, сведения и информацию, в том числе: если иное не установлено в информационной карте настоящей документации, предложение на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг должно содержать при закупке товаров:

в) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о закупке, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), наименование производителя, модель, артикул и т.д. предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации о закупке указания на товарный знак, наименование производителя, модель, артикул товара.

В составе заявки Заявителем представлено Предложение участника Аукциона.

При этом, в заявке Заявителя отсутствовали сведения, предусмотренные пунктом 4.3.9 раздела I Аукционной документации, а именно: сведения о наименовании производителей используемых при выполнении работ товарах.

Данный факт свидетельствует о несоблюдении Заявителем пункта 4.3 Аукционной документации.

Согласно пункту 7.2 Аукционной документации комиссия вправе не допустить к участию в аукционе участника закупи в случае, в том числе: непредоставления документов и сведений, предусмотренных пунктом 4.3 документации о закупке, или предоставления в таких документах недостоверных сведений.

Следовательно, отклонение Заказчиком заявки Заявителя является правомерным.

Таким образом, Комиссия решила признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.

Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 18.05.2017 № ИШ/23870/17.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.