База решений
и правовых актов

1. ООО «Синтез Сервис»

141006, Московская обл., г. Мытищи,

ш. Волковское, вл. 5А, стр. 1, оф. 713

 

2. ГАУ г. Москвы «Московское агентство реализации общественных проектов»

107392, Москва, ул. Малая Черкизовская, д. 22

 

3. ООО «РТС-тендер»

121151, Москва, наб. Тараса Шевченко,

д. 23-А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-1299/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

20.07.2016 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

 

в присутствии представителей:

ГАУ г. Москвы «Московское агентство реализации общественных проектов»

в отсутствие:

ООО «Синтез Сервис», ООО «РТС-тендер» (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 15.07.2016 №ИГ/30738),

рассмотрев жалобу ООО «Синтез Сервис» на действия заказчика - ГАУ г. Москвы «Московское агентство реализации общественных проектов» при проведении аукциона на право заключения договора на оказание услуг по ежедневной комплексной уборке помещений для нужд Государственного автономного учреждения города Москвы «Московское агентство реализации общественных проектов» (реестровый № 31603829091),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «Синтез Сервис» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГАУ г. Москвы «Московское агентство реализации общественных проектов» (далее - Заказчик) при проведении аукциона на право заключения договора на оказание услуг по ежедневной комплексной уборке помещений для нужд Государственного автономного учреждения города Москвы «Московское агентство реализации общественных проектов» (реестровый № 31603829091) (далее – Аукцион).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Аукционной документации с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, согласно письменным пояснениям Заказчика, Комиссией установлено, что Заявитель, на момент окончания подачи заявок, в срок до 19.07.2016 12 часов 00 минут, не подавал заявку на участие в Аукционе.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Аукциона, так как не подавал заявку на участие в Аукционе.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем, согласно жалобе Заявителя, Заказчик ограничивает конкуренцию при установлении требования, согласно которому участник должен иметь опыт работы на рынке не менее 4 (четырех) лет, подтвержденный не менее, чем 20 (двадцатью) договорами с заказчиками - юридическими лицами, - на выполнение работ (оказание услуг) с предметами, аналогичным предмету настоящего аукциона (в электронной форме), за период 2012-2016 гг. подтвержденными надлежащим образом заверенными копиями договоров и актов сдачи-приемки выполненных по этим договорам работ/оказанных услуг.

Частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции установлено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

На основании изложенного, Комиссия считает материалы данного дела подлежащими передаче в ответственное структурное подразделение Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возможном наличии признаков нарушения антимонопольных требований к торгам, установленных статьей 17 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и в соответствие с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона без рассмотрения в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенное письмом Московского УФАС России от 15.07.2016 №ИГ/30738.

3. Передать материалы дела в ответственное структурное подразделение Московского УФАС России для рассмотрения на предмет соответствия статье 17 Закона о защите конкуренции.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.