База решений
и правовых актов

 

1. ООО «Альфа-Аттестация»

630001, г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, д. 1, корп. 2, оф. 314

 

2. ОАО «МОЭСК»

115114, Москва, 2-й Павелецкий пр-д, д. 3, корп. 2

 

3. АО «Центр развития экономики»

107113, Москва, 3-я Рыбинская ул., д. 18, стр. 22

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-1315/77-15 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

10.08.2015 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

рассмотрев жалобу ООО «Альфа-Аттестация» на действия заказчика — ОАО «МОЭСК» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах ПАО «МОЭСК» для нужд ПАО «МОЭСК» (реестровый № 31502569361),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «Альфа-Аттестация» (далее — Заявитель) на действия заказчика — ОАО «МОЭСК» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах ПАО «МОЭСК» для нужд ПАО «МОЭСК» (реестровый № 31502569361) (далее — Конкурс).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в установлении избыточных требований в Конкурсной документации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МОЭСК» (далее — Положение о закупках).

15.07.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена договора — 10 349 544, 00 рублей.

Согласно извещению о проведении Конкурса от 15.07.2015 дата окончания подачи заявок — 04.08.2015, дата окончания рассмотрения заявок — 25.08.2015, дата подведения итогов — 25.07.2015.

Согласно пункту 1.5.9 Тома 1 Конкурсной документации Заказчик имеет право отказаться от проведения Конкурса в любое время до выбора победителя, не неся никакой ответственности перед участниками конкурса или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки.

В соответствии с уведомлением от 03.08.2015 № б/н Заказчик отменил процедуру Конкурса на основании пункта 1.5.9. Тома 1 Конкурсной документации.

Согласно устным пояснениям Заказчика, а также данным с сайте электронной торговой площадки www.b2b-center.ru (АО «Центр развития экономики») на момент отмены Конкурса не поступило ни одной заявки на участие в Конкурсе. При этом, Комиссия отмечает, что Заявителем не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что он подал заявку на участие в Конкурсе.

Таким образом, Комиссия установила, что Заявитель заявку на участие в Конкурсе не подавал, при этом обжалует положения Конкурсной документации.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурса, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России от 06.08.2015 № ИГ/31288.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.