База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1335/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

30.07.2018 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Торговая проектная Строительная компания» (далее — Заявитель, Общество) на действия заказчика — ГАУ «Московский зоопарк» (далее также — Заказчик) при проведении электронного конкурса на право заключения договора на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика с разработкой проектно-сметной документации на капитальный ремонт по переоборудованию вольера «Фауна Австралии» для содержания гигантского муравьеда Государственного автономного учреждения города Москвы «Московский государственный зоологический парк» по адресу: г. Москва, ул. Большая Грузинская, дом 1, строение 8 (реестровый № 31806695330) (далее — Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, Заказчиком установлены незаконные требования в Конкурсной документации, предъявляемые к участникам Конкурса.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (в редакции, действующей на дату опубликования извещения о проведении Закупки) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее — Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее — Официальный сайт, ЕИС).

Заказчиком 06.07.2018 на Официальном сайте размещено извещение о проведении Конкурса.

По мнению Заявителя нарушение со стороны Заказчика выразилось в:

установлении в Конкурсной документации противоречивых друг другу сведений, свидетельствующих об отсутствии четкого и однозначного требования к участникам закупки.

установлении в Конкурсной документации требований, содержащих противоречия в Форме 4 Приложения № 2 к заявке на участие в конкурсе и критериях оценки заявок на участие в конкурсе.

установлении в Конкурсной документации требований о наличии у участника специалистов, внесенных в реестр одновременно в НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

Представитель Заказчика на заседание Комиссии явился и устно согласился с доводами жалобы и признал, что Заказчиком были допущены нарушения действующего законодательства при формировании и утверждении Конкурсной документации.

Комиссия, принимая во внимание вышеизложенное, а также рассмотрев все представленные на заседание Комиссии материалы и сведения, установила, что доводы жалобы Заявителя обоснованы.

Учитывая изложенное, Комиссия признает доводы жалобы обоснованными и усматривает в действиях Заказчика нарушения части 1 статьи 3, части 10 статьи 4 Закона о закупках.

Комиссия, руководствуясь пунктом 3.1 части 1 статьи 23, частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Торговая проектная Строительная компания» (ИНН: 9729202587; ОГРН: 5177746361755) на действия ГАУ «Московский зоопарк» (ИНН: 7710031380; ОГРН: 1037700057768) при проведении Конкурса обоснованной.

Признать в действиях ГАУ «Московский зоопарк» нарушение части 1 статьи 3, части 10 статьи 4 Закона о закупках.

Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание
об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 1-00-1335/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

30.07.2018 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

руководствуясь пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 30.07.2018 по делу № 1-00-1335/77-18,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ГАУ «Московский зоопарк» (далее — Заказчик) устранить нарушения, допущенные при проведении электронного конкурса на право заключения договора на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика с разработкой проектно-сметной документации на капитальный ремонт по переоборудованию вольера «Фауна Австралии» для содержания гигантского муравьеда Государственного автономного учреждения города Москвы «Московский государственный зоологический парк» по адресу: г. Москва, ул. Большая Грузинская, дом 1, строение 8 (реестровый № 31806695330) (далее — Конкурс), а именно:

Заказчику отменить протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса.

Заказчику вернуть участникам Конкурса ранее поданные заявки
с уведомлением о прекращении действия данных заявок и о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе.

Заказчику внести изменения в Конкурсную документацию с учетом решения Комиссии от 30.07.2018 по делу № 1-00-1335/77-18.

Заказчику продлить срок приема заявок на участие в Конкурсе таким образом, чтобы он составлял не менее 15 (Пятнадцати) дней с момента размещения информации о внесении изменений в Конкурсную документацию до даты окончания приема заявок.

Заказчику назначить новую дату окончания подачи заявок, дату рассмотрения заявок, дату подведения итогов Конкурса с учетом решения Комиссии от 30.07.2018 по делу № 1-00-1335/77-18.

Заказчику разместить информацию о вышеуказанных изменениях в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.

Заказчику исполнить настоящее предписание в срок до 02.11.2018.

Заказчику о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 06.11.2018 с приложением подтверждающих документов.

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание:

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренное законодательством, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.