База решений
и правовых актов

рассмотрев жалобу Нефедычева И.И. на действия организатора торгов — ТУ Росимущества по Москве (далее — Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества должника Дольникова Е.Б. (реестровый № 2212117/0003923/15) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение выразилось в несоблюдении порядка размещения информации, а также в неразмещении в электронном виде формы заявления для участия в торгах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам названной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), названным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон об ипотеке) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с Законом об ипотеке, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Согласно пункту 4 статьи 449.1 ГК РФ извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 ГК РФ, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Организатором торгов в Бюллетене оперативной информации «Московские торги» официального издания мэра и Правительства Москвы от 25.12.2017 размещена информация о проведении торгов в электронной форме арестованного заложенного недвижимого имущества должника Дольникова Е.Б.: АМТС Тойота Ленд Крузер 200, 2008 г.в., г/н Е029НВ199, VIN JTMHT05J705018770, начальная продажная цена: 1 389 000,00 руб. Задаток 694 500,00. Окончание приема заявок 22.01.18.

Торги состоялись 29.01.18 г. на электронной торговой площадке по адресу: http://torgimsk.ru.

Сообщение о торгах опубликовано Организатором торгов 22.12.2017 на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее — Официальный сайт).

1. 1. По мнению Заявителя, Организатор торгов нарушил порядок размещения информации. Извещение о проведении торгов на сайте torgi.gov.ru было опубликовано 22.12.2017 г., а извещение в периодическом издании БОИ «Московские торги» 25.12.2017 г.

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Между тем извещения о проведении Торгов опубликованы на Официальном сайте и печатном издании в пределах установленных частью 3 статьи 57 Закона об ипотеке срока.

В то же время размещение Организатором торгов сообщений о проведении Торгов с разницей в три дня не привело к нарушению прав и законных интересов потенциальных участников при участии в торгах.

Доказательств обратного не предоставлено.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия признает довод Заявителя необоснованным.

2. В соответствии с доводом Заявителя на нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неразмещении в электронном виде формы заявления для участия в торгах.

В соответствии с Извещением о проведении торгов № 221217/0003923/15 требования к оформлению заявки размещены на сайте www.ets24.ru. Подача заявки и документов осуществляется на сайте в сети Интернет по адресу: www.ets24.ru согласно регламенту работы электронной площадки и принимаются в электронном виде подписанные ЭЦП должностного лица заявителя (для юридических лиц) или ЭЦП заявителя (для физического лица).

Из представленных Организатором торгов документов установлено, что заявка на сайте формируется автоматически в соответствии с подпунктом 1 пункта 12.5 регламента Торговой площадки.

Основываясь на изложенном Комиссия пришла к выводу о наличии в сообщении о Торгах сведений о порядке оформления Заявки для участия в торгах, как это установлено нормами действующего законодательства.

Доказательств невозможности формирования и подачи заявки в соответствии с регламентом электронной площадки Заявителем не представлено.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия признает довод Заявителя необоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

      2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.01.2018 № ИГ/3578/18.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.