База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1377/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

06.08.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей:

от АО «НПЦ газотурбостроения «Салют»: <...> (доверенность от 12.06.2018 № СЛТ/23-370),

в отсутствие ОАО «Соликамский магниевый завод» (извещены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 02.08.2018 № НО/37018/18),

рассмотрев жалобу ОАО «Соликамский магниевый завод» на действия заказчика - АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку магниевого сплава МЛ10 (реестровый № 31806557259) (далее — Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров
по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии
с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции, действующей на дату размещения извещения о проведении Закупки) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам 18.1 Закона о защите конкуренции могут быть обжалованы только действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

Исходя из текста жалобы Заявитель ссылается на возможное нарушение антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции со стороны одного из участников Аукциона.

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Главой 2.1 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) введен запрет на недобросовестную конкуренцию, в частности: запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей; запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения; запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации; запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг и т.д.

Таким образом, субъектом обжалуемых Заявителем действий является участник Аукциона, следовательно, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения данной жалобы в рамках положений статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного,Комиссией принято решение об оставлении жалобы без рассмотрения.

Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. Оставить жалобу ОАО «Соликамский магниевый завод» (ОГРН: 1025901972580; ИНН: 5919470019) на действия АО «НПЦ газотурбостроения «Салют» (ОГРН: 1157746315539; ИНН: 7719409437) при проведении Аукциона без рассмотрения.

   2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 02.08.2018 № НО/37018/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.