База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1408/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

13.08.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО «Торговый дом «ВИАЛ» (далее также — Заявитель, Общество) на действия заказчика — ФГБОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (далее также — Заказчик, Организатор процедуры) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку лекарственных средств МНН - Цефтриаксон для нужд Клинического центра ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) в 2018 году (реестровый № 31806676739, далее — Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Основанием для обращении Общества в Московское УФАС России послужило необоснованном, как оно считает, отклонение заявки ООО «Торговый дом «ВИАЛ» от участия в Аукционе.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (в редакции, действующей на дату опубликования извещения о проведении Аукциона) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФФГБОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (далее — Положение о закупках).

Согласно протоколу заседания комиссии по закупкам товаров, работ, услуг для нужд ФГАОУ ВО Первый МГМУ им И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 25.07.2018
№ 31806676739/1 (506эа-оа) заявка ООО «Торговый дом «ВИАЛ» отказано в допуске в соответствии с подпунктом 1.13.2.2 Положения о закупках, а именно:

Участник предложил лекарственное средство «Торговое наименование: Цефтриаксон-Джодас порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1000 мг - флаконы (1) - коробка картонная. Активен в отношении аэробных патогенов: Acinetobacter lwoffii, Enterobacter aerogenes, Enterobacter cloacae, Clostridium spp. (за исключением Clostridium difficile)», что не соответствует требованиям технического задания аукционной документации, в техническом задании требовалось «порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения, 1 г, Активен в отношении аэробных патогенов: Acinetobacter calcoaceticus, Enterobacter aerogenes, Enterobacter cloacae, Clostridium spp. (в том числе Clostridium difficile)»

В соответствии приложением № 3 к Аукционной документацией «Техническое задание» (далее — Техническое задание) к товару позиции 2 установлена форма выпуска: «порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения, 1 г, Активен в отношении аэробных патогенов: Acinetobacter calcoaceticus, Enterobacter aerogenes, Enterobacter cloacae, Clostridium spp. (в том числе Clostridium difficile).

Подпунктом 1.13.2.2 Положения о закупках установлено, что Аукционная комиссия отказывает участнику Аукциона в допуске к участию в Аукционе в случае несоответствия предлагаемого участником Аукциона товара, работ, услуг установленным Аукционной документацией к закупаемым товарам, работам, услугам требованиям.

Аналогичные требования установлены в пункте 14 Информационной карты Аукционной документации.

Изучив заявку Общества, Комиссия установила,что техническое предложение ООО «Торговый дом «ВИАЛ» содержало в себе указание к товару позиции 2: Торговое наименование: Цефтриаксон-Джодас. Порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения 1000 мг — флаконы (1) — коробка картонная. Активен в отношении аэробных патогенов: Acinetobacter lwoffii, Enterobacter aerogenes, Emterpbacter cloacae, Clostridium spp. (за исключением Clostridium difficile).

Таким образом, товар, предложенный Обществом по позиции 2 активен в отношении Clostridium spp. (за исключением Clostridium difficile). В то время как Аукционной документацией требовалось Clostridium spp. (в том числе Clostridium difficile).

Указанное обстоятельство свидетельствует о несоответствии предлагаемого товара требованиям Аукционной документации.

В связи с чем, Комиссией считает отклонение заявки Общества на основании подпункта 1.13.2.2 Положения о закупках правомерным.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Торговый дом «ВИАЛ» (ОГРН: 1159102078387, ИНН: 9102177780) на действия ФГБОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (ОГРН: 1027739291580, ИНН: 7704047505) при проведении Аукциона необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 09.08.2018 № НО/38348/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.