База решений
и правовых актов

ение трех месяцев со дня его принятия.РЕШЕНИЕ

 

по делу № 1-00-1440/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

20.08.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ИФ-Трейд» (далее также — Заявитель, Общество) на действия заказчика — ПАО «Аэрофлот» (далее также — Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на техническое обслуживание, эксплуатация, текущий и аварийный ремонт систем приточно-вытяжной вентиляции, центрального кондиционирования, холодоснабжения, систем кондиционирования воздуха, топливных емкостей, топливопроводов, генераторов горячего воздуха «Вансон», в т.ч. централизованная поставка, заправка, утилизация и дозаправка автомобильным топливом топливных емкостей на объектах
ПАО «Аэрофлот» (реестровый № 31806125036, далее — Закупка)

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Основанием для обращении Общества в Московское УФАС России послужило необоснованном, как оно считает, отклонение заявки ООО «ИФ-Трейд» от участия в Конкурсе.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (в редакции, действующей на дату опубликования извещения о проведении Аукциона) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) Заказчиком размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг ПАО «Аэрофлот» (далее — Положение о закупках).

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе
от 01.08.2018 № 362/2018 заявка ООО «ИФ-Трейд» признана несоответствующей требования Конкурсной документации, а именно: «Согласно форме коммерческого предложения (приложение № 5 к документации) стоимость ремонта должна быть не менее 12 процентов от стоимости комплексного технического обслуживания.

Как следует из Формы представления коммерческого предложения (Приложение 5 к Конкурсной документации), работы за весь период выполнения делятся на «Комплексное техническое обслуживание» и «Ремонт», при этом стоимость ремонта должна составлять не менее 12% от стоимости Комплексного технического обслуживания.

Изучив заявку Общества, Комиссия установила следующее.

Коммерческое предложение ООО «ИФ-Трейд», составленное по форме Приложения 5 к Конкурсной документации содержало в себе следующую стоимость работ: «Комплексное техническое обслуживание» в год составляет 51 815 442, 00 руб., «Ремонт» в год — 6 076 165, 00 руб., что составляет 11,73 % от стоимости «Комплексного технического обслуживания» в год.

Таким образом, Коммерческое предложение Заявителя не соответствовало требованиям Конкурсной документации.

При этом Комиссия отмечает, что указанное требование установлено в отношении всех участников конкурса и не нарушает принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам Конкурса, определенных Законом о закупках.

Заявитель на заседание Комиссии не явился и не представил доказательств, того, что условия Конкурса являются непреодолимыми для потенциальных участников Конкурса, а действия Заказчика направлены на ограничение конкуренции.

При этом Комиссия отмечает, что указанное требование изначально было установлено в Закупочной документации, однако Закупочная документация Заявителем на этапе подачи заявок не оспаривалась.

Тем не менее, отклонение Заказчиком заявки ООО «ИФ-Трейд» на указанных в Протоколе основаниях не противоречит требованиям Закупочной документации, Закона о закупках.

В связи с чем, Комиссия приняла решение о признании жалобы Заявителя необоснованной.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ИФ-Трейд» (ОГРН: 1097746591766, ИНН: 7719732101) на действия ПАО «Аэрофлот» (ОГРН: 1027700092661, ИНН: 7712040126) при проведении Закупки необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 16.08.2018 № ИГ/39495/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в теч