Решение б/н ООО «Сим-Трейд» (далее — Заявитель) на действия заказчика - ... от 18 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF- ООО «Сим-Трейд»
125009, Москва, ул. Тверская, д. 19, стр. 2
- Департамент города Москвы по конкурентной политике
107045, Москва, Печатников пер., д.12
- АО «ЕЭТП»
115114, Москва, ул. Кожевническая,
д. 14, стр. 5
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-1517/77-15 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
16.09.2015 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобы ООО «Сим-Трейд» (далее — Заявитель) на действия заказчика - Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее — Организатор торгов) при проведении открытых аукционов в электронной форме на право заключения договоров на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в киосках (реестровые №№ COM21071500101, COM21071500109, COM21071500110, COM21071500116, COM21071500118) (далее — Аукционы),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукционов.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Извещения и Аукционные документации размещены на сайте электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» (далее – ЭТП) 21.07.2015. Дата окончания подачи заявок – 24.08.2015. Дата подведения итогов – 25.08.2015.
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.
При рассмотрении материалов дела, Комиссия установила, что жалобы Заявителя поступили в адрес Московского УФАС России 09.09.2015 (вх. №№ 32272, 32273, 32274, 32276, 32277).
В соответствии с информацией, опубликованной на ЭТП, протоколы подведения итогов Аукционов размещены 25.08.2015. Соответственно, при подаче жалобы, Заявителем был превышен установленный законом срок на обжалование в 10 дней. Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, применительно к данному случаю, Заявитель должен был подать жалобу не позднее чем 03.09.2015. Вместе с тем на заседание Комиссии Заказчиком представлены договоры, заключенные по итогам проведения Аукционов.
Соответственно, в связи с тем, что Заказчиком заключен договор, установленные частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции сроки на обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не применимы в данном конкретном случае.
Следовательно, Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Аукционов, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалоб Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
- Оставить жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукционов без рассмотрения.
- Снять ограничения на размещение закупок, наложенные письмом Московского УФАС России от 11.09.2015 № ИШ/36643.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.