Решение б/н Решение по жалобе Дербышева Р.В. (далее - Заявитель) на дейс... от 14 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
Дербышев Р.В.
-
ООО «ОПТИМА СЕЙЛ»
115172, Москва, наб. Краснохолмская,
д. 13, стр. 1, эт. 1, пом. XVII, к. 12
-
ООО «ЮРЛЕКС»
142900, обл. Московская, г. Кашира,
ул. Советская, д. 28
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-1574/77-17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
04.07.2017 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),
в присутствии представителей:
от заявителя - Дербышева Р.В.,
от организатора торгов - ООО «ОПТИМА СЕЙЛ»,
в отсутствие:
ООО «ЮРЛЕКС» (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 30.06.2017 № ИШ/32221/17),
рассмотрев жалобу Дербышева Р.В. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО «ОПТИМА СЕЙЛ» (далее - Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества должника Дроздовой Е.А. (реестровый № 130617/19075355/09) (далее - Аукцион),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном отклонении заявки Дербышева Р.В. от участия в Аукционе.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно информации, размещенной 13.06.2017 на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт) ТУ Росимущества в г. Москве в лице ООО «ОПТИМА СЕЙЛ» (109388, г. Москва, ул. Шоссейная, д. 58, корп. 3, помещение I, к. 4, ОГРН 5167746392226) в соответствии с Договором № 1-АИ/2017 от 26.12.2016 г. сообщает о торгах в электронной форме арестованного недвижимого имущества должника: Дроздовой Е. А., Поручение № 3594-1А: квартира из 2-х комнат площадью 51,1 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Болотниковская, д. 36, корп. 3, кв. 223, кадастровый (или условный) номер <...> :06:0005005:1674, начальная продажная цена 8 072 000,00 руб. Задаток - 5% от начальной продажной цены. Окончание приема заявок 26.06.2017 в 11:00. Торги пройдут 05.07.2017 с 09:00 до 11:00.
Торги проводятся в соответствии с законодательством РФ в форме аукциона, открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене на электронной торговой площадке (далее - ЭТП): www.torgimsk.ru.
К торгам допускаются лица, зарегистрированные на ЭТП, представившие на ЭТП подписанные заявки на участие в торгах с документами и оплатившие задаток.
Предложение о цене, подписанное ЭЦП, Участник торгов (лицо, допущенное комиссией по проведению торгов к участию в торгах) направляет в электронной форме на ЭТП в день проведения торгов с 09:00 ч. до 11:00 ч. Подведение итогов торгов с 13:00 ч. Время московское.
Комиссия, изучив представленные документы установила следующее.
Согласно части 3 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
13.06.2017 Организатором торгов на Официальном сайте размещена информация о проведении Аукциона.
В соответствии с протоколом от 03.07.2017 № 5741-АЗ/1 заявка Дербышева Р.В. отклонена от участия в Аукционе в связи с нарушением срока оплаты задатка.
Исходя из текста жалобы Заявителя, задаток на участие в Аукционе был оплачен и приложен к заявке до времени окончания подачи заявок. Согласно представленной Справке АО «Россельхозбанк» от 29.06.2017 № б/н платежное поручение № 5 от 26.06.2017 в пользу ООО «ОПТИМА СЕЙЛ» было сформировано 26.06.2017 в 09:47 и обработано 26.06.2017 в 09:58.
Согласно представленным материалам и сведениям, Комиссия установила следующее.
В соответствии с Извещением о проведении Аукциона задаток перечисляется не позднее, чем за 8 рабочих дней до даты проведения торгов на реквизиты: ООО «ОПТИМА СЕЙЛ» ИНН 7723491882, КПП 772301001, р/с № 40702810663550000046 в Московском РФ АО «Россельхозбанк» г. Москва, БИК 044525430, к/с 30101810045250000430.
Также Извещением о проведении Аукциона установлено, что дата и время проведения Аукциона: 05.07.2017 09:00.
Таким образом, участник Аукциона должен перечислить задаток не позднее 23.06.2017, так так в соответствии с Извещением о проведении Аукциона период подачи заявки и оплаты задатка - с 13.06.2017 по 23.06.2017.
В соответствии с пунктом 2 Формы заявки на участие в Аукционе подавая настоящую заявку на участие в торгах, Заявитель обязуется соблюдать условия проведения торгов, указанных в информационном сообщении.
Согласно извещению о проведении Аукциона к торгам допускаются лица, зарегистрированные на ЭТП, представившие на ЭТП подписанные заявки на участие в торгах с документами и оплатившие задаток на реквизиты ООО «ОПТИМА СЕЙЛ» не позднее, чем за 8 рабочих дней до даты проведения торгов.
Согласно письменным пояснениям Организатора торгов, Заявителем платежное поручение об оплате задатка было представлено Организатору торгов 26.06.2017, то есть за 7 рабочих дней до даты проведения торгов.
При этом, Заявителем не представлено доказательств и сведений, подтверждающих невозможность осуществления указанных действий в период с 13.06.2017 по 23.06.2017, при условии перечисления задатка четырьмя участниками в указанный период.
Из изложенного следует, что Заявителем при оплате задатка не были соблюдены сроки, установленные Извещением о проведении Аукциона.
Вместе с тем, согласно пояснениям Организатора торгов, другие четыре участника Аукциона Зыков А.В., Енькова В.А., Малыш-Федорцов Е.В., ООО «Нафтастрой» подали заявки и оплатили задаток в установленный срок.
Таким образом, учитывая совокупность обстоятельств, отклонение заявки Заявителя от участия в Аукционе не нарушает требований Извещения о проведении Аукциона.
Доказательств обратного Заявителем не представлено.
Кроме того, положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не применимы к проведению торгов в рамках Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя необоснованной.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
-
Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона необоснованной.
-
Снять ограничения на проведение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 30.06.2017 № ИШ/32221/17.
-
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.