База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1657/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

24.09.2018 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ШУТЦМАН» (далее — Заявитель) на действия ООО «ЮСБ» (далее — Организатор торгов) при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «ТРАНСИНВЕСТХОЛДИНГ» в форме публичного предложения (Сообщение № 2941729) (далее — Торги);

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов.

Согласно доводам жалобы нарушение со стороны Организатора торгов при проведении конкурентной процедуры выразилось в размещении в Сообщение неполной информации о реализуемом на торгах имуществе, а также недостоверной информации относительно места проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве, продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном частями 3 - 19 статьи 110 и частью 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 111 Закона о банкротстве продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 Закона о банкротстве.

Согласно абзацу 2 пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов.

Согласно пункту 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений.

В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается).

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://www.nistp.ru/ Организатором торгов размещено Извещение о проведении торгов (далее - Извещение). Дата публикации Сообщения о проведении торгов в ЕФРСБ (далее — Сообщение) —10.08.2018, дата публикации сообщения о проведении открытых торгов в официальном издании - 11.08.2018.

Согласно Сообщению дата и время начала подачи заявок — 10.09.2018, дата окончания подачи заявок — 31.10.2018. Дата подведения результатов торгов — 01.11.2018.

Состав имущества: Лот № 1 Объекты движимого имущества в количестве 202 ед. (железнодорожные вагоны), находящиеся в залоге у ПАО «БМ-Банк» по договорам залога № К2600/13-0011ЛВ/3030 от 01.02.2013, № К2600/13-0011ЛВ/3020 от 21.01.2013,
№ К2600/12-0581КС/3020 от 07.12.2012;

- Права требования ООО «ТрансИнвестХолдинг» к ЗАО «Параллель» по договору лизинга № 12.01.441.0010 от 04.12.2012, находящееся в залоге у ПАО «БМ-Банк» по договору залога № К2600/12-0581КС/3020 от 07.12.2012;

- Права требования ООО «ТрансИнвестХолдинг» к ЗАО «Параллель» по договору лизинга № 12.01.441.0012 от 14.12.2012, находящееся в залоге у ПАО «БМ-Банк», находящееся в залоге у ПАО «БМ-Банк» по договору залога № К2600/12-0581КС/3020 от 07.12.2012.

Цена на первом периоде: 345 828 100,20 руб.

Лот № 2 Право требования ООО «ТрансИнвестХолдинг» к ООО «СпецТрансСервис» по договору финансовой аренды (лизинга) № 12.01.677.0011 от 11.12.2012, находящееся в залоге у ПАО «БМ-Банк» по договору залогу № К2600/13-0013ЛВ/3010 от 01.03.2013;

- Объекты движимого имущества в количестве 80 ед, находящиеся в залоге у ПАО «БМ-Банк» по договору залога № К2600/13-0013ЛВ/3020 от 01.03.2013 (вагоны-цистерны для перевозки СУГ);

- Объекты движимого имущества в количестве 80 ед, (вагоны-цистерны для перевозки СУГ).

Цена на первом периоде: 490 097 293,80 руб.

В пункте 10 статьи 110 Закона о банкротстве закреплены требования к содержанию Сообщения, в том числе Сообщение в своем составе должно содержать сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений.

Согласно доводам жалобы в размещенном Организатором торгов Сообщении отсутствует следующая информация о реализуемом на торгах движимом имуществе: дата выпуска вагонов; дата последнего/очередного планового ремонта; конкретный тип подвижного состава; инвентарные номера; заводские номера; технические характеристики, в том числе масса и грузоподъемность, вместимость; информация о месте нахождения имущества; сведения об обременениях.

В отношении прав требований не размещена информация относительно номинальной задолженности на дату проведения торгов; о наличии/отсутствии первичной документации; о наличие судебного акта о взыскании задолженности; информация о статусе задолженности; выкупаемая стоимость предмета лизинга.

Также в составе жалобы Заявителя ссылается на отсутствие подтверждения экономической целесообразности произведенного Организатором торгов укрупнения лотов.

Организатор торгов на заседании Комиссии пояснил, что исчерпывающая информация о реализуемом имуществе была опубликована на электронной торговой площадке, о чем содержится отсылка в Сообщении.

Так, в Сообщении Организатором торгов указана следующая информация: «Подробная информация о характеристиках и стоимости имущества находится на сайте ЗАО «Новые информационные сервисы» (http://www.nistp.ru), а также высылается заинтересованным в приобретении указанного имущества лицам на электронную почту при направлении запроса о высылке такой информации на электронную почту организатора торгов».

Установлено, что Организатором торгов на электронной торговой площадке размещена необходимая информация о реализуемом имуществе для проведения торгов. Поскольку Законом о банкротстве не предусмотрено размещение указанных в составе жалобы документов о реализуемом имуществе, не размещение таких документов не является нарушением закона.

Также Заявителем не дано пояснений на основании какого нормативного правового акта Организатору торгов надлежало разместить вышеназванные документы.

Таким образом, данный довод жалобы не нашел своего правового подтверждения, в связи с чем признается необоснованным.

Заявитель в составе жалобы отмечает, что Организатором торгов указаны недостоверные сведения об операторе электронной торговой площадки.

Так оператором торговой площадки является АО «Новые Информационный Сервисы», вместе с тем Организатором торгов в Сообщении указано ЗАО «Новые Информационный Сервисы».

Комиссия отмечает, что указание Организатором торгов некорректной организационно-правовой формы оператора торговой площадки никак не повлияло на дальнейшее проведения торгов, так как исходя из указанного фирменного наименования можно идентифицировать на каких торгах будет осуществлять данная процедура, более того в Сообщении содержится прямое указание на электронный адрес проведения торгов (http://www.nistp.ru).

Таким образом, данный довод жалобы носит надуманный характер, в связи с чем признается необоснованным.

Согласно пункту 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с Законом о банкротстве, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения, подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

В настоящем случае, состав лотов реализуемого имущества определен решением собрания кредиторов.

Комиссия отмечает, что в случае, если состав лотов был определен решением собрания кредиторов, то в соответствии с положениями Закона о банкротстве
у Организатора торгов отсутствует обязанность по проведению оценки имущества должника.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего правового подтверждения.

В связи с вышеизложенным, Комиссия пришла к выводу признать жалобу необоснованной.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ШУЦМАН» (ОГРН 1109847039532 ИНН 7806445600) на действия ООО «ЮСБ» (ОГРН 1057746613011 ИНН 7719549498) при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «ТРАНСИНВЕСТХОЛДИНГ» в форме публичного предложения (Сообщение № 2941729) необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение торгов, наложенное письмом Московского УФАС России от 19.09.2018 № ИГ/45144/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.