База решений
и правовых актов

1. Кузьмин С.В.

 

2. Баринов В.Е.

 

3. ООО «ИстКонсалтингГрупп»

 115162, г. Москва, а/я 10

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1658/77-17 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

17.07.2017 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

в присутствии представителей:

Кузьмина С.В.

Конкурсного управляющего ООО «ГСС ИНЖИНИРИНГ СОЧИ» Баринова В.Е

в отсутствие:

ООО «ИстКонсалтингГрупп» (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 11.07.2017 № ИШ/34469/17),

рассмотрев жалобу Кузьмина С.В.(далее — Заявитель) на действия организатора торгов — Баринова В.Е. (далее — Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «ГСС ИНЖИНИРИНГ СОЧИ» (реестровый № 1495-ОТПП) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в нарушении конфиденциальности заявок, поданных на участие в Торгах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органом.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее — Порядок проведения открытых торгов).

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2016 г. по делу № А32-42303/2015-43/159Б ООО «ГСС ИНЖИНИРИНГ СОЧИ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества.

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 22.05.2017 опубликовано сообщение (№ 1809022) о проведении торгов посредством публичного предложения о продаже имущества гражданина ООО «ГСС ИНЖИНИРИНГ СОЧИ» по следующим лотам:

Лот № 3: Права требования ООО «ГСС ИНЖИНИРИНГ СОЧИ» к третьим лицам: ООО «Барпродукс РУС» (ИНН7719842048) 404,00 руб.; ООО «Деловой квартал» (ИНН2304048632) 1 492,22 руб.; ООО «ДИДЖИТАЛ СЕРВИС» (ИНН2320121199) 6 085,07 руб.; ООО «ЙОНА» (ИНН7710943228) 55,57 руб.; ООО «Компания «Тензор» (ИНН7605016030) 3 500,00 руб.; ООО «АртГрупп» (ИНН7734357470) 40 701 722,48 руб.; ООО «АртГрупп» (ИНН7734357470) 30 935 572,04 руб.;

Лот № 4: Права требования ООО «ГСС ИНЖИНИРИНГ СОЧИ» к ООО «АйСиЭн» (ИНН 1655208668) 22 217 968,25 руб. (решение АС Республики Татарстан от 14.11.2016 по делу № А65-23045/2016, исполнительный лист серия ФС №014723504).

Начальная цена продажи прав требования по Лоту № 3 составляет 64 483 948, 24 руб. (НДС не облагается - п. 2. ст. 146 Налогового кодекса РФ).

Начальная цена продажи прав требования по Лоту № 4 составляет 19 996 171, 43 руб. (НДС не облагается - п. 2. ст. 146 Налогового кодекса РФ).

Подача заявок на участие в торгах с приложением необходимых документов осуществляется на электронной площадке «Аукцион-центр» (http://www.aukcioncenter.ru) в период с 09 час 00 мин 22.06.2017 по 18 час 00 мин 28.06.2017

В соответствии с протоколом об определении участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества от 29.06.2017 № 1495-ОТПП/1/3 (лот № 3) на участие в процедуре подано 15 заявок, в том числе заявки Заявителя с ценовым предложением 70 000,00 руб., заявка от Ямщикова А.А. с ценовым предложением 74 000,00 руб.

В соответствии с протоколом об определении участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества от 29.06.2017 № 1495-ОТПП/1/4 (лот № 4) на участие в процедуре подано 17 заявок, в том числе заявки Заявителя с ценовым предложением 70 000,00 руб., заявка от Ямщикова А.А. с ценовым предложением 76 000,00 руб.

Согласно протоколу о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества от 29.06.2017 № 1495-ОТПП/2/3 (лот № 3) победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов Ямщиков Артем Александрович, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное предложение о цене имущества должника в размере 74 000,00 руб. (НДС не облагается), которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Согласно протоколу о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества от 29.06.2017 № 1495-ОТПП/2/4 (лот № 4) победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов Ямщиков Артем Александрович, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное предложение о цене имущества должника в размере 76 000,00 руб. (НДС не облагается), которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Исходя из жалобы Заявителя, Организатором торгов и ЭТП «Аукцион-центр» было допущено нарушение конфиденциальности сведений о ценовых предложениях Заявителя, в результате чего данная информация стала известна Ямщикову А.А. до размещения на ЭТП протокола об определении участников Торгов.

Согласно пункту 4.1 Порядка проведения открытых торгов при проведении торгов с использованием закрытой формы представления предложений о цене имущества или предприятия должника в случае представления участником торгов предложения о цене имущества или предприятия должника (далее - предложение о цене) в составе заявки на участие в торгах оператор электронной площадки должен обеспечить конфиденциальность этого предложения до начала проведения торгов.

В соответствии с письменными пояснениями Организатора торгов ЭТП «Аукцион-центр» полностью автоматизирует проведения торгов, что делает невозможным манипуляции путем нарушения конфиденциальности и несанкционированное измещение предложения участников.

На заседании Комиссии Заявитель затруднился пояснить, на основании каких обстоятельств им был сделан вывод о нарушении конфиденциальности заявок, поданных на участие в Торгах. Кроме того, Заявителем также не представлено каких-либо доказательств, опровергающих пояснения Организатора торгов.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, в частности недоказанность указанных в жалобе доводов, Комиссией принято решение о признании жалобы Заявителя необоснованной.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

      2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 11.07.2017 № ИШ/34469/17.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.