База решений
и правовых актов

1. Общество с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Капитал Инвест»

(ООО «ФК «Капитал Инвест»)

 

Анатолия ул., д. 95, г. Барнаул, 656043

 

2. «...»

 

3. Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»

АО «ЕЭТП»

 

Кожевническая ул., д. 14, стр. 5, г. Москва, 115114

 

info@roseltorg.ru

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1666/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

25.09.2018 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

«...» — заместителя руководителя;

членов Комиссии:

«...» — главного специалиста-эксперта отдела административных производств;

«...» — главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов;

в присутствии представителей:

от ООО «ФК «Капитал Инвест»: «...» по доверенности от 15.05.2018 № 33;

от «...»: «...» по доверенности от 24.09.2018 № 77 АВ 8160338;

рассмотрев жалобу «...» (далее - Заявитель) на действия ООО «ФК «Капитал Инвест» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов посредством аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу:
г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 20/9, кв. 256, к/н 77:06:0003004:219 (Извещение № 300718/15915381/02) (далее —Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается ГК РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Извещение о проведении аукциона опубликовано на Официальном сайте о размещении информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт) 31.07.2018. Дата начала подачи заявок - 31.07.2018. Дата окончания подачи заявок — 14.08.2018. Дата проведения Аукциона — 17.08.2018.

Предметом аукциона, в том числе является арестованное в ходе исполнительного производства имущество: Квартира 44,3 м², адрес: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 20/9,
кв. 256, к/н 77:06:0003004:2199, собственник«...», пор. 1160-4А (Лот № 6). Начальная продажная цена имущества составляет 5 735 200, 00 руб.

Аукцион проводится Организатором торгов по поручению ТУ Росимущества в городе Москве, на основании договора № 4-АИ/2018 от 29.06.2018.

Согласно доводам жалобы нарушение со стороны Организатора торгов, выразилось в ограничении конкуренции при проведении аукциона ввиду неуказания сайта на котором осуществлялись торги в информации по Лоту № 6.

Также Заявитель ссылается, что Организатором торгов на официальном сайте не был размещен протокол о результатах торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Во исполнение части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве Организатором торгов было размещено Извещение. В общих сведениях о торгах Организатором торгов, в том числе в графе: «Место проведения торгов» указано: «www.roseltorg».

Стоит отменить, что Закон об исполнительном производстве не обязывает указывать место проведения аукциона по каждому лоту в отдельности, в связи с чем указание места проведения торгов в общих сведениях о торгах является достаточным.

В связи изложенным, данный довод жалобы не нашел своего правового подтверждения, в связи с чем признается необоснованным.

Также, Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность по размещению Организатором торгов протоколов, составляемых в ходе проведения конкурентной процедуры.

Таким образом, действия Организатора торгов в данной части не противоречат действующему законодательству в сфере исполнительного производства.

Между тем Комиссия отмечает, что факт ограничения Организатором торгов конкуренции при проведении закупочной процедуры не нашел своего подтверждения, в связи со следующим.

Согласно протоколу о результатах торгов № 1160-4А от 17.08.2018 на участие в торгах было подано 4 заявки. Более того, по результатам проведения торгов победителем признан участник, предложивший цену договора в размере 7 627 816,00 руб., что на 1 892 616,00 руб. выше начальной продажной цены имущества. Следовательно, цель проведения торгов в данном случае была достигнута, а именно арестованное в ходе исполнительного производства имущество было реализовано по наивысшей предложенной цене.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов необоснованной

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу «...» на действия ООО «ФК «Капитал Инвест» (ОГРН 1142225015448 ИНН 2225153948) при проведении торгов посредством аукциона по продаже арестованного имущества расположенного по адресу: г. Москва,
ул. Профсоюзная, д. 20/9, кв. 256, к/н 77:06:0003004:219 (Извещение № 300718/15915381/02) необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение запроса котировок, наложенное письмом Московского УФАС России от 20.09.2018 № ИГ/45389/18.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии «...»

 

 

члены Комиссии «...»

 

 

«...»