Решение б/н ЗАО «ЦПУ» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП «... от 24 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF- ЗАО «ЦПУ»
125367, Москва, Врачебный проезд, д. 10, этаж 1, пом. III, ком. 1
- ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
125993, Москва, Ленинградский пр-кт.,
д. 37, кор. 7, А-167, ГСП-3
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-1741/77-14 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
27.10.2014 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ЗАО «ЦПУ» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса предложений по выбору исполнителя на право заключения договора на разработку технического проекта системы управления информационной безопасностью каналов связи и информационных систем ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и разработку программы развития средств и систем информационной безопасности ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на период до 2020 года (реестровый № 31401585078) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в установлении требований в Закупочной документации, ограничивающих конкуренцию.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления Закупки (далее — Положение о закупке), размещено на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) 17.03.2014.
Извещение и закупочная документация размещены на Официальном сайте 09.10.2014. Дата окончания подачи заявок – 23.10.2014. Дата подведения итогов – 29.10.2014.
В соответствии с протоколом вскрытия конвертов от 24.10.2014 №31401585078-01 (далее — Протокол) в Закупке приняли участие 3 (три) организации.
На основании Протокола Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Закупке, не обращался за разъяснениями положений Закупочной документации к Заказчику. При этом Заявитель обжалует положение Закупочной документации.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
- Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки (реестровый № 31401585078) без рассмотрения.
- Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 23.10.2014 № ИК/33082.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.