База решений
и правовых актов

1. Щелев М.Я.

105064, Москва, ул. Земляной Вал,
д. 12/7, кв. 17

 

2. Департамент города Москвы по конкурентной политике

105062, Москва, ул. Макаренко, д. 4, стр. 1

 

3. ГУП г. Москвы «Дирекция гаражного строительства»

107076, Москва, ул. Стромынка, д. 19, корп. 2

 

3. ЗАО «Сбербанк-АСТ»

101000, Москва, Милютинский пер.,
д. 10, стр. 4

 

3. Департамент городского имущества города Москвы

115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-1758/77-15 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

21.10.2015 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

 

ГУП г. Москвы «Дирекция гаражного строительства» - К.Ю. Сергеев (доверенность от 17.06.2015 № 202), М.И. Кузьмин (доверенность от 20.10.2015 № 301),

заявителя - Щелева М.Я.,

рассмотрев жалобу Щелев М.Я. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - Департамента города Москвы по конкурентной политике, ГУП г. Москвы «Дирекция гаражного строительства» (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУП города Москвы «Дирекция гаражного строительства» (реестровый № 090915/0336103/14) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неуказании существующих условий обременения в лоте № 1 Аукциона.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Аукцион по продаже имущества проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме», которым утверждено Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме (далее – Положение).

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт) 09.09.2015 размещено извещение о проведении Аукциона. Дата окончания подачи заявок - 14.10.2015. Дата подведение Аукциона - 20.10.2015.

Согласно пояснениям Заявителя в Аукционной документации обнаружено несоответствие указанных в лоте № 1 условий обременения реально существующим, что вводит в залужение потенциальных участников Аукциона.

Объект продажи (лот № 1) обременен договором аренды от 20.01.2015 № 1-11/2005 между Департаментом имущества г. Москвы и Щелевым Михаилом Яковлевичем. Дополнительным соглашением от 28.03.2011 срок действия указанного договора продлен по 30.06.2015. Дополнительным соглашением № 2 от 22.07.2015 договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Отсутствие в лоте № 1 информации по дополнительному обременению нарушает права потенциальных участников данных торгов.

Комиссия, изучив представленные документы установила следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Выписка из ЕГРП) от 26.08.2015 № 90-9579249, размещенной на Официальном сайте, правообладателем на имущество, реализуемое в ходе проведения Аукциона, является ГУП г. Москвы «Дирекция гаражного строительства».

Вместе с тем, в пункте «Ограничение (обременение) права» значится следующая информация:

вид обременения: аренда;

дата государственной регистрации: 09.11.2007;

срок на который установлено ограничение (обременение) права: по 30.06.2015;

лицо, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права: Михаил Яковлевич Щелев;

основание государственной регистрации: Дополнительное соглашение от 05.03.2010 к договору аренды от 20.01.2005 № 1-11/05 № б/н от 05.03.2005; договор аренды № 1-11/2005 от 20.01.2005 с Департаментом имущества города Москвы № б/н от 20.01.2005; дополнительное соглашение от 17.12.2012 о замене стороны по договору 1-11/2005 от 20.01.2005.

Вместе с тем, Заявителем в ходе заседания Комиссии было представлено дополнительное соглашение, подписанное сторонами, от 22.07.2015 № 2, согласно которому стороны пришли к взаимному соглашению изложить пункт 2.1. договора в следующей редакции:

«2.1. Срок действия настоящего договора аренды устанавливается с «01» октября 2004 года по «30» сентября 2009 года.

Если Арендатор продолжает пользоваться Объектом аренды после истечения срока действия настоящего Договора, то при отсутствии возражений со стороны Арендодателя Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае Арендодатель вправе в любое время отказаться от Договора, направив Арендатору за три месяца до даты расторжения соответствующее уведомление заказной корреспонденцией с указанием даты освобождения помещения.

При этом Арендатор обязан не позднее указанной даты вернуть Объект аренды Арендодателю в порядке, указанном в разделе 3 настоящего Договора.».

Исходя из вышеизложенного, дополнительное соглашение 22.07.2015 № 2, заключенное между Заявителем и Организатором торгов, включает в ранее заключенный договор аренды возможность расторжения такого договора по инициативе Организатора торгов с предварительным уведомлением Заявителя за три месяца до даты расторжения договора.

Кроме того, Организатором торгов было представлено сообщение о расторжении договора аренды от 24.06.2015 № 3764/15, согласно которому Организатор торгов уведомил Заявителя о том, что нежилой объект (гараж) общей площадью 14,30 кв.м. (1-й этаж, пом. 1, комн. 1, бокс 1) по адресу: Москва, ул. Покровка, д. 42, стр. 13, квартал 301 будет выставлен на продажу.

Договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы от 20.01.2015 № 1-11/2005 будет считаться расторгнутым в случае подписания договора купли-продажи мишино-места, но не ранее 26.09.2015.

Исходя из вышеизложенного, датой проведения Аукциона является 20.10.2015, следовательно, в случае выбора победителя по итогам Аукциона и подписания с ним договора, договор аренды, заключенный между Заявителем и Организатором торгов, будет считаться расторгнутым.

Таким образом, Организатор торгов был вправе объявить и провести Аукцион по продаже ранее указанного имущества. Отсутствие информации по дополнительному обременению не нарушает права потенциальных участников данных торгов.

Учитывая изложенное, Комиссия приняла решение о признании жалобы Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона необоснованной.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона необоснованной.

2. Снять ограничения на проведение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 20.10.2015 № ИШ/42040.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.