Решение б/н Решение по жалобе ООО «Фонд профсоюзного имущества» на дейст... от 16 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-1827/77-18 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
16.10.2018 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Фонд профсоюзного имущества» (далее также — Заявитель, Общество) на действия заказчика — ООО «Авиакомпания «Победа» (далее также — Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по размещению, проживанию, трансферу и питанию для летных/кабинных экипажей воздушных судов ООО «Авиакомпания «Победа» в гостиницах г. Пермь на предполетный и послеполетный отдых (реестровый № 31806914218, далее — Закупка)
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
Согласно доводам жалобы заявка Общества была неправомерно отклонена
от участия в Закупке по причине отсутствия документов, подтверждающих опыт предоставления услуг по размещению, проживанию, трансферу и питанию экипажей авиакомпаний.
Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (в редакции, действующей на дату опубликования извещения о проведении Аукциона) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом использования Заказчиком Положения о закупках в редакции от 11.04.2018
к рассматриваемым правоотношениям применяется редакция Закона о закупках, действовавшая до 01.07.2018.
На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) Заказчиком размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг ООО «Авиакомпания «Победа» (далее — Положение о закупках).
Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.
В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии № 213-18
от 21.09.2018 (далее — итоговый протокол) заявка Общества не допущена до оценочной стадии по причине существенных отклонений от пункта 7 Приложения № 2 Закупочной документации, а именно отсутствуют документы, подтверждающие опыт предоставления услуг по размещению, проживанию, трансферу и питанию экипажам авиакомпаний.
Вместе с тем Комиссия отмечает, что 02.10.2018 на Официальном сайте был размещен Протокол заседания комиссии № 213-18 от 02.10.2018 Закупочной комиссией было принято решение отменить Итоговый протокол.
При этом в этот же день в ЕИС был повторно размещен протокол подведения итогов № 224-18 от 02.10.2018, согласно которому заявка общества была допущена до участия в Закупке.
При этом жалоба заявителя поступила в антимонопольный орган 04.10.2018, то есть после совершений действий Заказчиком по отмене оспариваемого протокола
Таким образом, доводы жалобы направлены фактически на оспаривание недействующего протокола.
Учитывая изложенное, а принимая во внимание, что права и законные интересы Заявителя в данном случае были восстановлены Заказчиком до его обращения в антимонопольный орган, у Комиссии отсутствуют основания для признания жалобы Общества обоснованной.
Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу ООО «Фонд профсоюзного имущества» (ОГРН: 1035900845584, ИНН: 5905225426) на действия ООО «Авиакомпания «Победа» (ОГРН: 5147746103380, ИНН: 9705001313) при проведении Закупки необоснованной.
-
Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
от 16.10.2018 № ИГ/49218/18.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.