База решений
и правовых актов

ООО «ФК «Адепт»

603000, г. Дзержинск, пр-кт Ленина, д. 61, пом. 9

ГУП «Московское имущество»

117218, Москва, ул. Кржижановского, д. 14, корп. 1

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-2001/77-15 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
 

02.12.2015 г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

<...> - заместителя руководителя Московского УФАС России, председателя Комиссии,

членов Комиссии:

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля торгов,

<...> - специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля торгов,

при участии:

от заказчика - ГУП «Московское имущество»: <...> (по доверенности от 12.12.2014 № 339), <...> (по доверенности от 12.12.2014 № 340),

в отсутствие:

ООО «ФК «Адепт» (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 30.11.2015 № ИШ/48329),

рассмотрев жалобу ООО «ФК «Адепт» на действия заказчика - ГУП «Московское имущество» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по очистке кровли и карнизов зданий от снега, наледи и сосулек в зимний период 2015-2016 годов (реестровый № 31502966949),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «ФК «Адепт» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГУП «Московское имущество» (далее — Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по очистке кровли и карнизов зданий от снега, наледи и сосулек в зимний период 2015-2016 годов (реестровый № 31502966949) (далее — Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчиком установлено в Закупочной документации несоразмерное требование к участникам Закупки о предоставлении обеспечения заявки в размере 10% от начальной (максимальной цены) договора.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупках (далее — Положение о закупках).

17.11.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Закупки.

Начальная (максимальная) цена договора — 13 489 177,96 рублей.

Согласно извещению о проведении Закупки от 17.11.2015 дата окончания подачи заявок — 25.11.2015, дата окончания рассмотрения заявок — 26.11.2015, дата подведения итогов — 26.11.2015.

В соответствии с протоколом открытия доступа к заявкам на участие в Закупке от 25.11.2015 № 31502966949-1, на участие в Закупке подано две заявки: ООО «Проф Строй Проект», ООО «НОРТИС».

Таким образом, Комиссия установила, что Заявитель заявку на участие в Закупке не подавал, при этом обжалует положения Закупочной документаций.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурсов, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, в соответствие с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 30.11.2015 № ИШ/48329.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.