База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-2007/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

13.11.2018 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу ООО «АэроТехникСервис» (далее также - Заявитель)
на действия заказчика - ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» (далее также - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку автомата перекоса для нужд Ухтинского филиала ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» (реестровый № 31806934578) (далее также - Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на Заказчика при проведении Закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Таким образом, Комиссией установлено, что жалоба Заявителя отвечает требованиям пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках в редакции, действующей на дату опубликования извещения о проведении Закупки, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках в редакции, действующей на дату опубликования извещения о проведении Закупки, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее - Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - Официальный сайт).

18.09.2018 на Официальном сайте размещено извещение о проведении Закупки, дата окончания подачи заявок - 15.10.2018.

Комиссия, рассмотрев представленные на заседании сведения и материалы, установила следующее.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по подведению итогов
от 22.10.2018 № 1/0009/18/4.3/0062442/ГАвиа/ЗП/ГОС/Э/18.09.2018 лучшей определена заявка участника с идентификационный № 2 с общим количеством баллов 97,00. Заявке с идентификационным № 1 - ООО «АэроТехникСервис» присвоено 95,35 балла.

По мнению Заявителя, Заказчиком в нарушении пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, неправомерно занижены баллы присвоенные заявки Заявителя, а также завышены баллы заявки участника с идентификационным № 2.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии, с доводами жалобы согласился. Из его пояснений следует, что комиссией Заказчиком, при подсчете баллов была допущена техническая ошибка.

В этой связи Комиссия признает жалобу обоснованной.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АэроТехникСервис» (ИНН: 7733824330,
   ОГРН: 1127747203077) на действия ООО Авиапредприятие «Газпром авиа»
   (ИНН: 7736046504, ОГРН: 1025007509768) при проведении Закупки обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика, нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 1-00-2007/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

13.11.2018 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

руководствуясь пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения Комиссии от 13.11.2018 по делу № 1-00-2007/77-18,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» (ИНН: 7736046504,
ОГРН: 1025007509768) (далее также - Заказчик) устранить нарушения, допущенные при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку автомата перекоса для нужд Ухтинского филиала
ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» (реестровый № 31806934578) (далее также - Закупка), а именно:

1. Заказчику отменить протокол заседания комиссии по подведению итогов
   от 22.10.2018 № 1/0009/18/4.3/0062442/ГАвиа/ЗП/ГОС/Э/18.09.2018.

2. Заказчику разместить информацию об отмене вышеуказанного протокола на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) в сети Интернет.

3. Заказчику разместить на Официальном сайте информацию о новой дате рассмотрения поданных заявок на участие в Закупке, подведения итогов Закупки.

4. Заказчику рассмотреть поданные заявки на участие в Закупке с учетом решения Комиссии от 13.11.2018 по делу № 1-00-2007/77-18.

5. Заказчику исполнить настоящее предписание в срок до 20.12.2018.

6. Заказчику о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 23.12.2018 с приложением подтверждающих документов.

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание:

1. 1. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

1. 2. Привлечение к ответственности, предусмотренное законодательством, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.