База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 1-00-2050/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

19.11.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

рассмотрев в жалобу ООО «ДЭФО-МСК» (далее также — Заявитель, Общество) на действия заказчика — ФГАУ «Управление спортмероприятий» (далее также — Заказчик) при проведении конкурса на право заключения договора на закупку на право заключения договора на поставку нагрудных номеров для проведения XXХVII открытой Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России» (реестровый
№ 31807032177, далее — Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу
о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг АО «Интер РАО-Электрогенерация» (далее — Положение о закупках).

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Основанием для обращении Общества в Московское УФАС России послужило необоснованное, как оно считает, отклонение заявки ООО «ДЭФО-МСК» от участия в Конкурсе.

Согласно Итоговому протоколу от 01.11.2018 № K03/2018-2 Заявка Общества не допущена до участия в Конкурсе в связи с несоответствием требованиям пункта 1 части 5 Конкурсной документации в части упаковки товара.

Комиссия, заслушав возражения Заказчика, оценив представленные документы и сведения в их совокупности и взаимной связи, установила следующее.

Согласно пункту 1 части 5 Конкурсной документации участнику необходимо представить заявку в соответствии с Приложением № 1 к Конкурсной документации.

Пунктом 6 Приложения № 1 Конкурсной документации установлены в том числе следующие требования к упаковке товара: Упаковка товара осуществляется по 500 единиц в гофрокороб размером 0,46х0,46х0,36м, из трехслойного гофрокартона, строго по порядку нумерации, начиная с меньшего номера к большему. При необходимости упаковка должна быть кратна 50 или 100.

Вместе с тем Комиссия установила, что Заявителем в составе заявки было указано на отсутствие кратности упаковки 100.

Согласно Задании являющемся приложением 1 к Конкурсной документации (далее — Задание) указана таблица 1 «Распределение товара по количеству и нумерации для каждого субъекта Российской Федерации», в соответствии с которой, в зависимости от субъекта Российской Федерации, количество товара варьируется от 100 до 21900 штук.

При этом Заявитель указал в своей заявке, что товар будет поставлен распределенным по количеству и нумерации в соответствие с Таблицей 1 и с указанием информации об упаковке. Однако в заявке прямо указано, что отсутствует кратность упаковки 100.

Вышеуказанные сведения не соответствуют Заданию, так как при отсутствии кратности упаковки 100, невозможно соблюсти требования к упаковке, установленные Конкурсной документацией.

Таким образом Комиссия приходит к выводу о несоответствии заявки Общества требованиям Конкурсной документации, в связи с чем у заказчика имелись достаточные основания для её отклонения.

С учетом изложенного Комиссией принято решение о признании жалобы Заявителя необоснованной.

В этой связи, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ДЭФО-МСК» (ОГРН: 5087746018267, ИНН: 7715713860) на действия ФГАУ «Управление спортмероприятий» (ОГРН: 1037739706333, ИНН: 770901001) при проведении Конкурса необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 13.11.2018 № ИГ/55120/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.