База решений
и правовых актов

ООО «Сигнал-2000»

ул. Автозаводская, д. 19, корп. 1,
кв. 1365, Москва, 115280

 

ГБУ «Жилищник района Коньково»

117279, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, дом 38

 

ООО «РТС-тендер»
наб. Тараса Шевченко, д. 23-А,
Москва, 121151

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-2063/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

20.11.2018                                                                                                                г. Москва

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу
о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг АО «Интер РАО-Электрогенерация» (далее — Положение о закупках).

Основанием для обращения Общества в Московское УФАС России послужило неправомерное, как оно считает, объявление закупки в нарушение предписания Московского УФАС России от 16.10.2018 № 1-00-1813/77-18.

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобы, в возражениях на неё и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссия признала жалобу обоснованной на основании нижеследующего.

Ранее Заказчиком в ЕИС было размещен конкурс с реестровым № 31806819245 по аналогичному предмету закупки.

08.10.2018 в адрес управления Заявителем была направлена жалоба на действия Заказчика при проведении конкурса с реестровым № 31806819245 в связи с неправомерным отказом от заключения договора с Обществом по причине обстоятельств непреодолимой силы.

В результате рассмотрения данной жалобе 16.10.2018 Комиссией было вынесено решение по делу от 16.10.2018 № 1-00-1813/77-18 о признании жалобы обоснованной в связи с отсутствием в Положении о закупках Заказчика возможности отказа
от проведения конкурса по причине обстоятельств непреодолимой силы для конкурсов, и выдаче предписания о завершении конкурса в соответствии с требованиями Положения о закупках и конкурсной документации.

Вместе с тем Комиссия установила, что в нарушение требований предписания Московского УФАС России от 16.10.2018 по делу № 1-00-1813/77-18 Заказчиком была размещена новая закупка с аналогичным предметом закупки.

При этом предыдущий конкурс не окончен, так как в ЕИС отсутствует информация о завершении процедуры в соответствии с предписанием Московского УФАС России. Более того, итоговый протокол по результатам конкурса с реестровым № 31806819245 не размещен на Официальном сайте.

Вместе с тем Заказчик, получив для исполнения предписание антимонопольного органа, в случае несогласия с ним, мог воспользоваться правом на обжалование в судебном порядке. Доказательств указанного со стороны Заказчика представлено не было.

В силу статьи 36 Закона о защите конкуренции Заказчик обязан исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

С учетом представленных документов и сведений, а также информации с Официального сайта, Комиссией было установлено, что Заказчиком в нарушении требований обязательного к исполнению предписания Московского УФАС России от 16.10.2018 по делу № 1-00-1813/77-18 конкурентная процедура была объявлена повторно.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение статьи 36 Закона о защите конкуренции.

В этой связи, Комиссия приняла решение о признании жалобы Заявителя обоснованной.

Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, части 3.1 статьи 23 Закона
 защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Сигнал-2000» (ОГРН: 1037739552806, ИНН: 7721163903) на действия ГБУ «Жилищник района Коньково» (ОГРН: 5147746445688, ИНН: 7728898752) при проведении закупки обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение статьи 36 Закона о защите конкуренции.
3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.