База решений
и правовых актов

1. ООО «Клининговая компания»

660093, край Красноярский, г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 203 «А», оф. 1

 

2. АО «Мосводоканал»
105005, Москва, пер. Плетешковский, д. 2

 

3. АО «ЕЭТП»

115114, Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-2116/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

11.11.2016 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

в присутствии представителей:

от заявителя - ООО «Клининговая компания»

от заказчика - АО «Мосводоканал»

в отсутствие:

АО «ЕЭТП» (уведомлен надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 08.11.2016 № ИШ/52251),

рассмотрев жалобу ООО «Клининговая компания» (далее - Заявитель) на действия заказчика - АО «Мосводоканал» (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по уборке и содержанию территорий ЦМОО, ЦТО и ЭНС, ЦКОСВ КОС АО «Мосводоканал» (реестровый № 31604088723) (далее - Конкурс), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось в следующем:

1. неверной оценке заявки Заявителя при участии в Конкурсе;

2. неверной оценке заявки ООО «ПРОФИ-БЛИК» при участии в Конкурсе.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, согласно информации из единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Конкурсе, при этом обжалует порядок оценки заявок участников Конкурса.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурса, так как не подавал заявки на участие в Конкурсе.

Вместе с тем, 09.11.2016 Заявитель представил в Московское УФАС России дополнительный документ «Уточнение к жалобе на действия заказчика» (вх. № 48894), согласно которому в первоначальной жалобе на действия Заказчика при проведении Конкурса содержится описка в части наименования предмета конкурсной процедуры и указания реестрового номера конкурсной процедуры. Таким образом, по мнению Заявителя нарушение его прав и законных интересов произошло при проведении конкурсной процедуры № 31604088714.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня проведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Таким образом, обжалование действий (бездействия) Заказчика в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции допускается в течение 10 дней с даты подведения итогов торгов в случае заключения договора по результатам торгов.

Согласно информации из ЕИС и представленным на заседание Комиссии документам Комиссия установила, что по результатам конкурсной процедуры № 31604088714 заключен договор от 07.11.2016 № 14ХозУ. При этом 12.10.2016 в ЕИС Заказчиком был опубликован протокол рассмотрения и оценки заявок от 11.04.2016 № 173-2, что свидетельствует о нарушении сроков обжалования действий Заказчика, установленных частями 4 и 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении конкурсных процедур №№ 31604088723, 31604088714 без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение Конкурса, наложенное письмом Московского УФАС России от 08.11.2016 № ИШ/52251.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.