Решение б/н Решение по жалобе Коренева И.В. на действия организатора тор... от 17 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
Коренев И.В.
-
ООО «АТЭКО»
125310, Москва, Пятницкое ш., д. 47, пом. 6
-
ООО «ЮТендер»
344082, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, д. 5
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-2121/77-14 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
15.12.2014 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу Коренева И.В. на действия организатора торгов - ООО «АТЭКО» при проведении торгов по продаже дебиторской задолженности ООО НТЦ «Сележ-электро» (извещение № 79010004360 Лот № 5),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступила жалоба Коренева И.В. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО «АТЭКО» (далее - Организатора торгов) при проведении торгов по продаже дебиторской задолженности ООО НТЦ «Сележ-электро» (извещение № 79010004360 Лот № 5) (далее — Торги).
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном определении победителя Торгов.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, антимонопольный контроль торгов, проводимых в рамках процедуры банкротства, делегирован антимонопольным органам. Полномочия антимонопольного органа предусмотрены статьями 18.1, 23 Закона о защите конкуренции, согласно которым антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.
В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон обанкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органом.
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно протоколу о результатах проведения Торгов от 17.11.2014 № б/н Заявитель заявку на участие в Торгах не подавал. Итоги Торгов подведены 17.11.2014.
Жалоба Заявителя поступила в адрес ЦА ФАС России 04.12.2014, а в адрес Московского УФАС России 08.12.2014, то есть по истечении десятидневного срока обжалования.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.
2. Снять ограничения на размещение торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 10.12.2014 № ИК/40617.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.