База решений
и правовых актов

1. <...>

 

2. ООО «Арбитражный исполнитель»

пер. Потаповский, д. 9/11, оф. 61, Москва, 101000
 

3. Конкурсному управляющему Некерову А.В.
   ул. Воровского, д. 43, оф. 622, г. Киров, 610027
    

4. ООО «РУССИА ОнЛайн»

ул. Покровка, д. 43, строение 6, офис 7, Москва, 105062

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-2217/77-17 о нарушении процедуры торгов и порядка

заключения договоров

 

19.10.2017 Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу <...> (далее — Заявитель) на действия организатора торгов — ООО «Арбитражный исполнитель» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества должника ООО «Кировская фармацевтическая компания» (извещение № 2035508) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном отклонении заявки от участия в Торгах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам названной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органом.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее — Приказ № 495).

Согласно информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее — ЕФРСБ), размещено сообщение о проведении Торгов № 2035508 от 26.08.2017.

В соответствии с сообщением о проведении Торгов, организатором торгов является ООО «Арбитражный исполнитель» (ОГРН/ ИНН 1137746524596/ 7726724180, юр. адрес: 117545, г. Москва, ул. Подольских курсантов, д. 6, стр. 2, почтовый адрес: 101000, г. Москва, Потаповский пер., д. 9/11, оф. 61, arbitrazhnyyispolnitel@mail.ru), который сообщает о проведении открытых торгов по составу участников и форме подачи предложений о цене в форме аукциона на повышение начальной цены имущества должника общества с ограниченной ответственностью «Кировская фармацевтическая компания» (ОГРН 1074322000455, ИНН 4322009196, адрес: Кировская обл., Омутнинский р-н, Восточный пгт., ул.Заводская д.1, решение Арбитражного суда Кировской области от 31.01.2017 г., дело №А28–13045/2014), на электронной площадке «РУССИА Онлайн» (www.rus-on.ru) (далее — ЭТП) реестровый номер <...> -ОАОФ.

Для участия в торгах претенденты должны заключить договор задатка и внести задаток в размере 15% от начальной цены продажи имущества по следующим реквизитам: ООО «РУССИА ОнЛайн»: р/с 40702810300000149166 в ВТБ 24 (ПАО) г. Москва, к/с 30101810100000000716, БИК 044525716, ИНН 7715401966, КПП 771501001.

Торги состоятся 02.10.2017 г. в 11:00. Срок подачи заявок и внесения задатка - с 28.08.2017 г. 00:00 ч. по 29.09.2017 г. 18:00 ч.

Предметом Торгов по лоту № 1 являются акции обыкновенные именные бездокументарные в количестве 11 959 штук номинальной стоимостью 1000 рублей каждая, государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг 1-01-20803-Р, дата государственной регистрации выпуска ценных бумаг 07.12.2016, эмитент – АО «КФК» (в т.ч. 3551 акций в залоге у <...>).

Начальная цена составляет 8 833 650, 00 руб.

Размер задатка, согласно информации с ЭТП: 1325047,50 руб.

В ходе заседания Комиссии установлено следующее.

Согласно протоколу определения участников Торгов по лоту № 1 от 01.10.2017 № 3298-ОАОФ/1 Организатор торгов отказал в допуске заявке Заявителя в связи с тем, что поступление задатка не подтверждено.

Согласно пояснениям Заявителя задаток в размере 1 325 047, 50 рублей перечислен, в соответствии с сообщением о Торгах, на расчетный счет ЭТП 25.09.2017. В подтверждение данного факта Заявителем представлены чек-ордер от 22.09.2017, свидетельствующий о проведении операции по перечислению денежных средств в размере 1 325 047, 50 руб. в качестве задатка для участия в Торгах № 3298-ОАОФ, лот № 1 на расчетный счет получателя ООО «Руссиа ОнЛайн»; платежное поручение ПАО ВТБ 24 от 25.09.2017 № 183838 о поступлении денежных средств получателю ООО «Руссиа ОнЛайн»; а также письмо ООО «Руссиа ОнЛайн», за подписью генерального директора от 03.10.2017 № 002, о поступлении задатка на участие в Торгах от <...> в размере 1 325 047, 50 руб. 25.09.2017.

Исходя из требований сообщения о проведении Торгов, задаток должен поступить на счет ЭТП до 18:00 29.09.2017. Торги назначены на 02.10.2017.

Согласно представленным Заявителем документам Комиссией установлено, что денежные средства в качестве задатка для участия в Торгах по лоту № 1 в размере 1 325 047, 50 руб. перечислены 22.09.2017 (своевременно, так как прием заявок и задатков до 29.09.2017), и поступили на расчетный счет ЭТП 25.09.2017, что подтверждено, платежным поручением ПАО ВТБ 24 от 25.09.2017 № 183838.

Кроме того, поступление денежных средств от Заявителя на расчетный счет ЭТП 25.09.2017 подтверждено, в том числе письмом ООО «Руссиа ОнЛайн» от 03.10.2017 № 002.

В соответствии с частью 14 статьи 110 Закона о банкротстве Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной названным законом.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о банкротстве, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается, в том числе в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Протокол определения участников торгов составлен 01.10.2017.

Таким образом, факт поступления задатка на счет ЭТП на дату составления протокола (01.10.2017) подтвержден представленными Заявителем документами.

Таким образом, исходя из указанных документов следует, что на момент составления Организатором торгов протокола определения участников Торгов по лоту № 1 от 01.10.2017 № 3298-ОАОФ/1 задаток от Заявителя поступил.

Вместе с тем, Организатор торгов на заседание Комиссии не явился (ни 12.10.2017, ни 16.10.2017, ни 19.10.2017), не предоставил пояснений по существу указанных доводов Заявителя, а также не представил доказательств обратного, а именно непоступления денежных средств в качестве задатка для участия в Торгах от Заявителя на дату составления протокола 01.10.2017.

Резюмируя изложенное, учитывая поступление задатка Заявителя на дату составления протокола об определении участников, Комиссией в действиях Организатора торгов усматривается нарушение части 12 статьи 110 Закона о банкротстве, в связи с чем принято решение о признании жалобы Заявителя обоснованной.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов обоснованной.

      2. Признать в действиях Организатора торгов нарушение части 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

      3. Обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Организатору торгов не выдавать, так как выдано ранее в рамках решения от 19.10.2017 № 1-00-2240/77-17.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.