База решений
и правовых актов

1. ООО «ЧОП «Баярд-Пультовая Охрана»

127521, Москва, ул. Шереметьевская, д. 47

 

2. АО «ВДНХ»

129223, Москва, пр-кт Мира, д. 119

 

3. ООО «РТС-тендер»

127006, Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-2261/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

30.11.2016 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

 

при участии:

от заказчика - АО «ВДНХ»:

в отсутствие:

ООО «ЧОП «Баярд-Пультовая Охрана» (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 24.11.2016 № ИШ/55750),

рассмотрев жалобу ООО «ЧОП «Баярд-Пультовая Охрана» (далее — Заявитель) на действия заказчика — АО «ВДНХ» (далее — Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по охране объектов АО «ВДНХ» с принятием соответствующих мер реагирования на получаемую на них сигнальную информацию и с осуществлением работ по эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, установленных на объектах АО «ВДНХ», расположенных по адресу: г. Москва, проспект Мира, дом 119 (реестровый № 31604275049) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось в неправомерном включении в документацию о Закупке неизменяемых требований, не соответствующих нормам действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее — Положение о закупках), размещено в Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Согласно протоколу доступа к заявкам на участие в запросе предложений в электронной форме № 31604275049-01 от 11.11.2016 на участие в Закупке поступили заявки от следующих лиц: ООО ОП «ТАУЭР », ООО ЧОП «Вымпел - А».

Таким образом, Заявитель не является лицом, подавшим заявку на участие в Закупке, вместе с тем, обжалует положения документации о Закупке.

В силу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Заказчика, в связи с чем, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.

1. 2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 24.11.2016 № ИШ/55750.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.