База решений
и правовых актов

1. ООО «ТД СУПЕРПАСТ»

600005, г. Владимир, пр-д Промышленный, д. 5

 

2. ОАО «БЭТ»

107078, Москва, ул. Новая Басманная, д. 9/2-4, стр. 6

 

3. ЭТЗП ОАО «РЖД»

107174, Москва, ул. Новая Басманная, д. 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-2354/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

07.12.2016 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

 

в присутствии:

 

в отсутствие:

ООО «ТД СУПЕРПАСТ» (уведомлен надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 02.12.2016 № ИШ/57669),

рассмотрев жалобу ООО «ТД СУПЕРПАСТ» на действия заказчика — ОАО «БЭТ» при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договоров на поставку материально-технических ресурсов для нужд заводов — филиалов ОАО «БЭТ» (реестровый № 31604355736),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО «ТД СУПЕРПАСТ» (далее — Заявитель) на действия заказчика — ОАО «БЭТ» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договоров на поставку материально-технических ресурсов для нужд заводов — филиалов ОАО «БЭТ» (реестровый № 31604355736) (далее — Конкурс).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Конкурсной документации с нарушениями действующего законодательства, а также в неразмещении в Единой информационной системе в сфере закупок Положения о закупках ОАО «БЭТ».

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Конкурсе, при этом обжалует положения Конкурсной документации.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Конкурса, так как не подавал заявку на участие в Конкурсе.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в части довода 1.

Кроме того, согласно представленным пояснениям Заказчика, а также информации опубликованной в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» по www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС) открытый конкурс на право заключения договоров на поставку материально-технических ресурсов для нужд заводов — филиалов ОАО «БЭТ» по лотам № 5 и № 6 прекращен на основании пункта 7.2.11 Конкурсной документации, согласно которому, Заказчик имеет право отказаться от проведения конкурса в любой момент до подведения итогов конкурса.

Таким образом, предмет рассмотрения жалобы отсутствует.

Вместе с тем, Заявитель в своей жалобе указывает на нарушение Заказчика, выразившееся в неразмещении Положения о закупках ОАО «БЭТ» в ЕИС.

Изучив представленные документы и сведения, Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Аналогичные требования установлены в пункте 13 раздела 4 Положения о закупках ОАО «БЭТ», Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ не позднее 15 дней с даты их утверждения.

Согласно информации, указанной в ЕИС, Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд открытого акционерного общества «БетЭлТранс» в последней редакции размещено 20.10.2016.

Таким образом, жалоба Заявителя, в части довода о неразмещении Заказчиком в ЕИС Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд открытого акционерного общества «БетЭлТранс», признается необоснованной.

 

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса без рассмотрения в части довода 1, в остальной части признать жалобу необоснованной.

2. Снять ограничение на размещение закупки, наложенное письмом Московского УФАС России от 02.12.2016 № ИШ/57669.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.