База решений
и правовых актов

 ООО «Пожарное дело»

Улица Полина Осипенко, дом 2, корпус 1, помещение 7 Н, к. 4, г. Москва, 125252

 

ФГБУ «НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова

Улица Академика Опарина, дом 4, г. Москва, 117997

 

ООО «РТС-тендер»
наб. Тараса Шевченко, д. 23-А,
Москва, 121151

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-2385/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

25.12.2018                                                                                                           Москва                             

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу общества «Пожарное дело» (далее – общество) на действия ФГБУ «НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова (далее – заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на выполнение работ по разработке СТУ на проектирование в части обеспечения пожарной безопасности для объекта реконструкции, реестровый номер закупки 31807210783, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении спорного Аукциона.

Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 4 - 6 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), обжалуются в порядке, предусмотренном ст. 18.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 ст. 3 Закона о закупках предусмотрены основания, позволяющие участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Как следует из материалов дела, заказчик в единой информационной системе закупок опубликовано извещение о проведении открытого аукциона.

 В жалобе общество указывает на неправомерность действий заказчика по созданию условий, которые привели к ограничению конкуренции, а именно формирование в документации заведомо неисполнимых требований о сроках исполнения обязательств по договору. По мнению заявителя, срок выполнения работ по разработке СТУ на проектирование в части обеспечения пожарной безопасности для объекта реконструкции, с учетом всех особенностей и согласований, не может составлять 21 день, как предусмотрел заказчик в проекте договора. В связи с чем заявитель в жалобе указывает на заведомую неисполнимость указанного условия проекта договора, что препятствует подаче заявки на участие в закупке.

В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

20.11.2018 Московским УФАС России рассмотрена жалоба общества «Комплексные системы безопасности» на те же положения документации, оспариваемые заявителем по настоящему делу, при проведении закупки с тем же реестровым номером (31807210783). Решением по делу № 1-00-2318/77-18 от 20.12.2018 жалоба общества «Комплексные системы безопасности» признана обоснованной и заказчику выдано предписание о внесении изменений в документацию. В связи с изложенным, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении указанных конкурентных процедур.

На основании изложенного и руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалоб ООО «Пожарное дело» (ИНН: 7714969555) на действия ФГБУ «НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова (ИНН: 7706061801) при проведении закупки.
2. Снять ограничения на размещение закупок, наложенные письмом Московского УФАС России от 20.12.2018 № ИГ/63235/18.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.