База решений
и правовых актов

1. ООО «ЧОП «ГАРАНТ М»

   129226, Москва, ул. Докукина, д. 11, к. 2

    

2. ГБУЗ г. Москвы «Центр лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения г. Москвы»

   (ГБУК г. Москвы «ЦЛО ДЗМ»)

   1127018, Москва, ул. Стрелецкая, д. 3

    

3. АО «ЕЭТП»

   115114, Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №1-00-2447/77-16 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

19.12.2016 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

в присутствии представителей:

ООО «ЧОП «ГАРАНТ М»

ГБУК г. Москвы «ЦЛО ДЗМ»

в отсутствие:

АО «ЕЭТП» (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 12.12.2016 №ИШ/59238),

рассмотрев жалобу ООО «ЧОП «ГАРАНТ М» (далее — Заявитель) на действия заказчика — ГБУК г. Москвы «ЦЛО ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по сопровождению и вооруженной охране имущества ГБУЗ «ЦЛО ДЗМ» при перевозке грузов (психотропных веществ, наркотических средств и специальных рецептурных бланков) (реестровый № 31604301948) (далее — Конкурс),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в нарушении срока заключения договора с победителем Конкурса.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления Конкурса (далее — Положение), размещено на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru Единой информационной системы в сфере закупок (далее — ЕИС).

Согласно представленным материалам и информации в ЕИС 08.11.2016 размещено извещение о проведении Конкурса. Окончание срока подачи заявок — 29.11.2016. Подведение итогов — 01.12.2016.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 01.12.2016 в Конкурсе принимало участие четыре участника, а именно: ООО «ЧОП Лобрадор», ООО «ЧОП Ратник», ООО «ЧОП ГАРАНТ М», ООО ЧОО «Спец-Групп».

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

Согласно пункту 25.3 Положения договор должен быть заключен Заказчиком не ранее десяти дней со дня размещения в ЕИС протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и не позднее двадцати дней со дня подписания указанного протокола.

Аналогичное требование установлено Заказчиком в пункте 2.13.3 статьи 2.13 Конкурсной документации.

Таким образом, Заказчиком установлен срок заключения договора с победителем Конкурса.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 01.12.2016 победителем Конкурса признано ООО «ЧОП Лобрадор». Данный протокол размещен в ЕИС 01.12.2016.

Таким образом, Заказчик должен был Заключить договор с победителем Конкурса в срок не ранее 11.12.2016 и не позднее 21.12.2016.

Вместе с тем, согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчик заключил договор с победителем Конкурса 08.12.2016.

Однако, согласно материалам и сведениям, представленным в ходе заседания, а также согласно представленному Заказчику скриншоту с личного кабинета электронной торговой площадки Заказчика, Комиссией установлено, что Заказчиком не заключен договор с победителем Конкурса.

Следовательно, Комиссия приняла решение признать жалобу Заявителя необоснованной.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуюсь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса необоснованной.

   2. Снять ограничения на проведение торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 12.12.2016 № ИШ/59238.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.