База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 1-00-2477/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

09.01.2019 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)

рассмотрев в жалобу ООО «ДК-Строй» (далее также — Заявитель, Общество) на действия заказчика — РУТ (МИИТ) (далее также — Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений учебных корпусов и прилегающей территории, очистка кровли от снега, наледи, сосулек (реестровый № 31807262116, далее — Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг за счет средств, полученных при осуществлении приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц РУТ (МИИТ) (далее — Положение о закупках).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом использования Заказчиком Положения о закупках в редакции от 17.01.2017
к рассматриваемым правоотношениям применяется редакция Закона о закупках, действовавшая до 01.07.2018.

Основание для обращения Общества в адрес антимонопольного органа послужило частично отсутствие возможности копирования текста Аукционной документации, а также нечитаемосость скопированного из Аукционной документации текста, что лишает Заявителя возможности принять участие в Аукционе и нарушает его права и интересы.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Комиссия отмечает, что электронным видом документа считается файл в формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста. Файл с графическим образом оригинала документа считается графическим видом.

Комиссия, заслушав возражения Заказчика, оценив представленные документы
и сведения в их совокупности и взаимной связи, установила, что файл «приложение № 1 к техническому заданию» в редакциях от 06.12.2018, от 24.12.2018,
от 26.12.2018 содержали в себе не копируемые и не читаемые при копировании элементы.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что оспариваемая Заявителем «нечитаемость» Аукционной документации была устранена Заказчиком 29.12.2018 путем размещения новой редакции Аукционной документации, в том числе файла «приложение № 1 к техническому заданию» в формате «.docx» с полностью читаемыми и копируемыми элементами. Указанные обстоятельства полностью подтвердились на заседании Комиссии.

Между тем, стоит отметить, что жалоба была подана Заявителем 25.12.2018.

При таких обстоятельствах, довод жалобы фактически направлен на оспаривание положений недействующей версии Аукционной документации.

Учитывая изложенное, у Комиссии отсутствуют основания для признания жалобы Заявителя обоснованной.

В этой связи, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ДК-Строй» (ОГРН: 1137746143578, ИНН: 7726715234) на действия РУТ (МИИТ) (ОГРН: 1027739733922, ИНН: 7715027733) при проведении Аукциона необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России
   от 29.12.2018 № ИГ/65706/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.