Решение б/н Решение по жалобе ООО ЧОП «Гранит-М» на действия заказчика —... от 29 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ООО ЧОП «Гранит-М»
ул. Промышленная, д. 2, г. Мичуринск, обл. Тамбовская, 393773
-
Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК»)
ул. Маши Порываевой, д.34, Москва, 107078
-
ЭТЗП ОАО «РЖД»
ул. Новая Басманная, д. 2, Москва, 107174
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-2533/77-17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
04.12.2017 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)
в присутствии представителей:
от АО «ФПК»
от ОАО «РЖД»
в отсутствие ООО ЧОП «Гранит-М», ЭТЗП ОАО «РЖД» (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 29.11.2017 № ИШ/61444/17),
рассмотрев жалобу ООО ЧОП «Гранит-М» на действия заказчика — АО «ФПК» при проведении предварительного отбора с целью выбора организаций, обладающих достаточной квалификацией для оказания услуг по охране объектов АО «ФПК» (реестровый № 31705519927) (далее — Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
Исходя из текста жалобы, Заявителем обжалуются порядок оценки заявок по критерию «Опыт участника», установленный в Закупочной документации.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В соответствии с частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно пункту 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
Изучив представленные материалы дела, Комиссия установила, что обжалуемые действия Заказчика уже были предметом рассмотрения Комиссии ранее, в рамках рассмотрения дел от 12.10.2017 № 1-00-2228/77-17, от 23.11.2017 № 1-00-2442/77-17.
Согласно части 4 статьи 181 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Протокол подведения итогов предварительного квалификационного отбора от 08.11.2017 № 204 размещен в ЕИС 10.11.2017.
В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения (часть 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
Согласно пункту 6.10.4 Закупочной документации участники, признанные прошедшими настоящий предварительный квалификационный отбор, получают право на участие в процедурах с ограниченным участием в соответствии с предметом настоящего квалификационного отбора.
Учитывая, что по результатам проведения Закупки не предполагается заключение договора, применению подлежит часть 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, что свидетельствует об истечении срока на подачу настоящей жалобы в антимонопольный орган.
Таким образом, Комиссия прекращает рассмотрение жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
На основании изложенного и руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Прекратить рассмотрение жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
-
Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 29.11.2017 № ИШ/61444/17.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.