Решение б/н Решение по жалобе ООО «Алатырь» (далее - Заявитель) на дейст... от 30 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
-
ООО «Алатырь»
607664, обл. Нижегородская, г. Кстово, ул. Ступишина, д. 2
-
ГУП «Московский метрополитен»
129110, Москва, пр-кт Мира, д. 41, стр. 2
-
АО «ОТС»
119049, Москва, пер. 4-ый Добрынинский, д. 8
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-2537/77-16 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
26.12.2016 Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
при участии:
от заявителя - ООО «Алатырь»
от заказчика - ГУП «Московский метрополитен»,
в отсутствие:
АО «ОТС» (уведомлен надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 20.12.2016 № ИШ/61401),
рассмотрев жалобу ООО «Алатырь» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГУП «Московский метрополитен» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключение договора на поставку чековой ленты (реестровый № 31604309091) (далее - Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось в неправомерном отклонении заявки Заявителя от участия в Аукционе.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В ЕИС Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).
10.11.2016 в ЕИС Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона от 10.11.2016 дата окончания подачи заявок - 01.12.2016, дата проведения Аукциона – 12.12.2016.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 08.12.2016 № 4135354; 31604309091/1 заявка ООО «Алатырь» (регистрационный № 328642) не отвечает условиям аукциона, поскольку содержит нарушения требований документации в части несоответствия заявки Участника закупки требованиям, установленным в п.5.1.7 раздела 1 аукционной документации (Общая часть), а именно:
- отсутствует Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
Комиссия, изучив представленные документы и сведения, установила следующее.
Согласно пункту 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
В соответствии с пунктом 5.1.7 Аукционной документации участник закупки должен подать заявку на участие в аукционе, включающую документы, в том числе копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Следовательно, участник Аукциона должен представить в составе заявки копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании пункта 3.13.2.2 Аукционной документации участник не допускается к участию в аукционе в электронной форме в случае непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений.
Таким образом, в случае непредоставления участником Аукциона в составе заявки на участие в Аукционе копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заявка такого участника будет отклонена от участия в Аукционе.
Изучив представленные документы, Комиссия установила, что Заявителем в составе заявки представлен лист записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношение юридического лица ООО «Алатырь», зарегистрированном до 1 июля 2002 года. При этом, Заявителем не было представлено свидетельство о государственной регистрации юридического лица, что свидетельствует о несоблюдении требования пункта 5.1.7 Аукционной документации.
Таким образом, Комиссия решила признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.
Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.
-
Снять ограничение на размещение Аукциона, наложенное письмом Московского УФАС России от 26.12.2016 № ИШ/61401.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.