Решение б/н Решение жалобы .... на действия организатора торгов — Тендер... от 22 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
....
-
Департамент г. Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет)
пер. Печатников, д. 12, Москва, 107045
-
Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московская социальная гарантия»
(ГУП «Моссоцгарантия»)
ул. Гостиничная, д. 5, Москва, 127106 -
АО «ЕЭТП»
ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5, Москва, 115114
РЕШЕНИЕ
по делу №1-00-2540/77-17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
04.12.2017 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
при участии:
от организатора торгов — Тендерного комитета:
от заявителя .....
в отсутствие:
ГУП «Моссоцгарантия», АО «ЕЭТП» (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 30.11.2017 № ИШ/61570/17),
рассмотрев жалобу ...... (далее — Заявитель) на действия организатора торгов — Тендерного комитета (далее — Организатор торгов) при проведении торгов посредством аукциона в электронной форме продаже жилого помещения, находящегося в хозяйственном ведении ГУП «Моссоцгарантия» (реестровый № 191017/0336103/04) (далее – Аукцион),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в размещении недостоверной информации о продаже жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Основание проведения Аукциона: постановление Правительства Москвы от 28.06.2016 № 371-ПП «Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве» (далее — Единые требования к проведению торгов), распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 29.03.2017 № 8759 «О согласовании совершения сделок по продаже ГУП «Моссоцгарантия» жилых помещений, переданных предприятию на праве хозяйственного ведения» и приказом Государственного унитарного предприятия города Москвы от 16.10.2017 № 102 «Московская социальная гарантия» «О проведении аукционов в электронной форме по продаже жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении ГУП «Моссоцгарантия».
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее — Официальный сайт) 19.10.2017 размещено извещение о проведении Аукциона. Дата окончания подачи заявок - 23.11.2017. Дата проведения Аукциона - 29.11.2017.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе № 178fz19101700004 (извещение на официальном сайте от 28.11.2017
№ 191017/0336103/04) к участию в Аукционе допущено 8 участников, Заявитель участником Аукциона не является, заявку на участие не подавал.
Комиссия, изучив представленные документы и сведения, установила следующее.
В соответствии с пунктом 7.1 Аукционной документации, документы подаются на электронную площадку, начиная с даты начала приема заявок до времени и даты окончания приема заявок, указанных в извещении о проведении аукциона. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на один лот. .
Приложением № 1 к Аукционной документации является форма заявки на участие в электронном аукционе, подлежащая предоставлению в составе заявки.
На заседании Комиссии установлено, что Заявитель обжалует нарушение со стороны Организатора торгов в размещении недостоверной информации о продаже жилого помещения на www.cian.ru в части контактных данных.
В соответствии с пунктом 2.1 Единых требовании к проведению торгов, вся информация о проведении торгов размещается в Автоматизированной информационной системе города Москвы "Управление инвестиционной деятельностью" (далее - АИС УИД) и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.
При этом, согласно письменным пояснениям Организатора торгов, в соответствии с пунктом 1 Аукционной документации, размещена информация о проведении аукциона в электронной форме по продаже жилого помещения, находящегося в хозяйственном ведении ГУП «Моссоцгарантия», а именно: Продавец: Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московская социальная гарантия» (ГУП «Моссоцгарантия»). Сайт www.msgr.ru, адрес электронной почты info@msgr.ru, телефон: 8 (495) 981-07-58. Организатор торгов: Департамент города Москвы по конкурентной политике, сайт www.tender.mos.ru, адрес электронной почты mostender@mos.ru, телефон: 8 (495) 957-75-00 доб.: 57-143, 57-084, 57-095, 57-092, 57-183 и 8 (495) 957-99-97. Оператор: АО «Единая электронная торговая площадка» https://www.roseltorg.ru.
Согласно пункту 1.9.2 Аукционной документации, любое заинтересованное лицо независимо от регистрации на электронной площадке со дня начала приема заявок вправе направить на электронный адрес Оператора запрос о разъяснении положений документации. Такой запрос в режиме реального времени направляется в «личный кабинет» Организатора торгов для рассмотрения при условии, что запрос поступил Организатору торгов не позднее 5 (пяти) рабочих дней до окончания срока подачи заявок. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса Организатор торгов предоставляет Оператору для размещения в открытом доступе разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.
В соответствии с пунктом 1.9.4 Аукционной документации, с документами по имуществу можно ознакомиться с даты размещения извещения о проведении аукциона на официальных сайтах торгов до даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе, направив запрос через «личный кабинет» на Едином информационном инвестиционном портале города Москвы http://www.investmoscow.ru/. По истечении 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса Продавец направляет информацию о месте, дате и времени выдачи документов для ознакомления с информацией об имуществе.
Заявитель запрос на ознакомление в соответствии с пунктом 1.9.4 Аукционной документации не направлял.
Таким образом, действия Организатора торгов не противоречат нормам Аукционной документации.
В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы заявителя.
Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона необоснованной.
2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 30.11.2017 № ИШ/61570/17.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.