База решений
и правовых актов

1. ООО «КОМПАНИЯ ДЕТАЛЬ-ПРО»

443109, г. Самара, ул. Товарная, д. 17, к. 1, оф. 1

 

2. ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов»

(ФГУП «ВИАМ»)

105005, Москва, ул. Радио, д. 17

 

3. АО «ЕЭТП»

115114, Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-27/77-17 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

12.01.2017 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

 

при участии:

от заказчика - ФГУП «ВИАМ»:

в отсутствие:

ООО «КОМПАНИЯ ДЕТАЛЬ-ПРО» (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 10.01.2017 № ИШ/415),

рассмотрев жалобу ООО «КОМПАНИЯ ДЕТАЛЬ-ПРО» (далее — Заявитель) на действия заказчика — ФГУП «ВИАМ» (далее — Заказчик) при проведении редукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку и монтаж резервного винтового компрессора в количестве 1 штуки по адресу: г. Москва, проспект Буденного д. 25а, для нужд ФГУП «ВИАМ» (реестровый № 31604483057) (далее — Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось в неправомерном допуске ООО «Энергосервис», АО ПО «КОМПРЕССОРНЫЕ МАШИНЫ».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее — Положение о закупках), размещено в Единой информационной системы в сфере закупок на www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Извещение о проведении Аукциона опубликовано в ЕИС 13.12.2016. Согласно извещению о проведении Аукциона дата окончания приема заявок — 26.12.2016, дата подведения итогов — 26.12.2016.

В соответствии с протоколом проведения редукциона от 26.12.2016 победителем Аукциона признано ООО «Энергосервис».

В рамках заседания Комиссии Заказчик пояснил, что предоставленные в составе заявок ООО «Энергосервис», АО ПО «КОМПРЕССОРНЫЕ МАШИНЫ» сведения не противоречат требованиям Аукционной документации. Названными участника даны согласия на поставку товара/выполнение работ в полном соответствии с требованиями документации об Аукционе.

Комиссия, изучив предоставленные документы и сведения, установил следующее.

Согласно пунктам 1, 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе:

- требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

• требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 14 Информационной карты Аукционной документации в составе заявки подлежит предоставлению Форма № 2. Заявка на участие в редукционе и необходимые документы, предусмотренные пунктом 3.3. документации об редукционе.

В силу пункта 15 Информационной карты аукционной документации товары (работы, услуги) должны быть поставлены (выполнены, оказаны) в полном строгом соответствии с Техническим заданием.

Победитель редукциона осуществляет поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) своими силами, инструментами, механизмами, с применением соответствующих материалов, приборов и оборудования. Используемые материалы, приборы и оборудование должны иметь сертификаты качества и соответствовать санитарным нормам. Товары (работы, услуги) поставленные (выполненные, оказанные) с использованием материалов, приборов и оборудования, не соответствующих данным требованиям, считаются не поставленными (не выполненными, не оказанными).

Победитель редукциона обеспечивает выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности и охране окружающей среды на объекте во время проведения работ, оказания услуг.

Пунктом 2.1 Технического задания Аукционной документации установлены требования к качеству, техническим характеристикам оборудования.

Комиссия, проведя документальный анализ заявок ООО «Энергосервис», АО ПО «КОМПРЕССОРНЫЕ МАШИНЫ» установила, предложения участников содержат согласие на осуществление поставки в соответствии с требованиями документации об Аукционе и ее технической части, на условиях определенных в ней.

Кроме того, ООО «Энергосервис» предоставлены сведения о технических характеристиках поставляемого товара, соответствующие требованиям Аукционной документации.

Заявителем не предоставлены письма непосредственно от производителей продукции, подтверждающие факт несоответствия предложенных ранее названными участниками товаров, требованиям документации. В связи с чем, довод Заявителя о несоответствии предложенных ООО «Энергосервис», АО ПО «КОМПРЕССОРНЫЕ МАШИНЫ» товаров, не имеет надлежащего подтверждения.

Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств обратного не предоставил.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, Комиссией принято решение о признании жалобы Заявителя необоснованной.

Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона необоснованной.

1. 2. Снять ограничения на размещение Аукциона, наложенные письмом Московского УФАС России от 10.01.2017 № ИШ/415.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.