Решение б/н Решение по жалобе ИП <...> на действия организатора торгов -... от 29 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
-
<...>
-
ИП Филимонову Е.А.
ул. Чертановская, д. 50,корп. 1, кв. 57, Москва, 117534
-
Конкурсному управляющему ОАО «Росдорлизинг» Матвеевой О.Е.
ул. Полоцкая, д. 29, корп. 1, кв. 64, Москва, 121351
-
ООО «Фабрикант.ру»
ул. Тестовская, д. 10, п. 1, эт. 25, Москва, 123317
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-334/77-18 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
01.03.2018 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ИП <...> (далее — Заявитель) на действия организатора торгов - ИП Филимонова Е.А. (далее — Организатор торгов) при проведении электронных торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества должника ОАО «Росдорлизинг» (извещение № 2329553 лот № 3) (далее — Торги), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.
По мнению Заявителя нарушение со стороны Организатора торгов при проведении Торгов выразилось в неправомерном отказе в допуске к участию в Торгах его заявки.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.
Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.
Комиссией установлено, что Организатором торгов опубликованы сообщения о проведении Торгов на официальном сайте ЕФРСБ (извещение № 2329553 от 22.12.2017), а также на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» (извещение № 77032455009 от 16.12.2017).
Заявки на участие в Торгах представлялись в электронной форме на сайте электронной площадки: www.fabrikant.ru.
Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом заседания комиссии по определению участников Торгов от 12.02.2018 № 1-1 Заявителю отказано в допуске к участию в Торгах. В качестве обоснования решения об отказе в допуске указано следующее: «Отсутствие в приложенных документах заявки, содержащей обязательные сведения».
Комиссия отмечает, что согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Законом о закупках и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:
-
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
-
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
-
номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Комиссией установлено, что Заявителем была подана заявка на участие в Торгах. Вместе с тем, заявка Заявителя не содержит обязательных сведений, а именно: номер контактного телефона, адресе электронной почты, а также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности по отношению к должнику.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия признает действия Организатора торгов, выразившиеся в отказе в допуске к участию в Торгах Заявителю, правомерными.
Заявитель в своей жалобе указывает на то, что Организатором торгов неправомерно принято решение о признании победителем Торгов Беляеву Л.П., вместе с тем в жалобе отсутствуют доводы, обосновывающие неправомерность данных действий Организатора торгов.
Учитывая изложенное и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
РЕШИЛА:
-
-
Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.
-
Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 26.02.2018 № ИГ/9179/18.
-
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.