База решений
и правовых актов

 

1. <...>

 

2. ИП Филимонову Е.А.

ул. Чертановская, д. 50,корп. 1, кв. 57, Москва, 117534
 

3. Конкурсному управляющему ОАО «Росдорлизинг» Матвеевой О.Е.
   ул. Полоцкая, д. 29, корп. 1, кв. 64, Москва, 121351
    

4. ООО «Фабрикант.ру»
   ул. Тестовская, д. 10, п. 1, эт. 25, Москва, 123317

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-334/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

01.03.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП <...> (далее — Заявитель) на действия организатора торгов - ИП Филимонова Е.А. (далее — Организатор торгов) при проведении электронных торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества должника ОАО «Росдорлизинг» (извещение № 2329553 лот № 3) (далее — Торги), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя нарушение со стороны Организатора торгов при проведении Торгов выразилось в неправомерном отказе в допуске к участию в Торгах его заявки.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Комиссией установлено, что Организатором торгов опубликованы сообщения о проведении Торгов на официальном сайте ЕФРСБ (извещение № 2329553 от 22.12.2017), а также на официальном сайте газеты «Коммерсантъ» (извещение № 77032455009 от 16.12.2017).

Заявки на участие в Торгах представлялись в электронной форме на сайте электронной площадки: www.fabrikant.ru.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом заседания комиссии по определению участников Торгов от 12.02.2018 № 1-1 Заявителю отказано в допуске к участию в Торгах. В качестве обоснования решения об отказе в допуске указано следующее: «Отсутствие в приложенных документах заявки, содержащей обязательные сведения».

Комиссия отмечает, что согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с Законом о закупках и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

• наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

• фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

• номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Комиссией установлено, что Заявителем была подана заявка на участие в Торгах. Вместе с тем, заявка Заявителя не содержит обязательных сведений, а именно: номер контактного телефона, адресе электронной почты, а также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности по отношению к должнику.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия признает действия Организатора торгов, выразившиеся в отказе в допуске к участию в Торгах Заявителю, правомерными.

Заявитель в своей жалобе указывает на то, что Организатором торгов неправомерно принято решение о признании победителем Торгов Беляеву Л.П., вместе с тем в жалобе отсутствуют доводы, обосновывающие неправомерность данных действий Организатора торгов.

Учитывая изложенное и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

   2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 26.02.2018 № ИГ/9179/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.