База решений
и правовых актов

ООО «ПромОборудование»

 

ул. Нижняя, д. 14, стр. 1, Москва, 125040

 

ОАО «Мослифт»
 

пр-кт Ленинградский, д. 26, корп. 1, Москва, 125040
 

АО «ЕЭТП»
 

ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5, Москва, 115114

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-358/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров
 

05.03.2018                                                                                                                                                                                                         г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

рассмотрев жалобу ООО «ПромОборудование» на действия заказчика — АО «Мослифт» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования для систем ОДС АСУД-248, АСУД-SCADA (реестровый № 31806046533) (далее — Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлены правила приемки оборудования в Аукционной документации.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС; Официальный сайт) Заказчиком 29.11.2017 размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

Заказчиком 24.01.2018 было размещено извещение о проведении Аукциона. В соответствии с указанным извещением дата окончания подачи заявок — 26.02.2018, дата проведения аукциона - 27.02.2018.

Согласно доводам Заявителя Заказчик включил в проект договора (пункты 5.7, 5.8, 5.9), являющийся частью Аукционной документации, несправедливые условия приемки оборудования, нарушающие баланс сторон, приводящие к необоснованному ограничению конкуренции. Доводы Заявителя сводятся к невозможности присутствия представителей поставщика при приемке оборудования, что нарушает права поставщика на представление интересов при приемке товара, недопущение злоупотреблений со стороны принимающей стороны.

При этом согласно пояснениям представителей Заказчика приемка оборудования производится в два этапа: первый этап приемки согласно пункту 5.2 проекта договора первый этап предполагает проверку «по количеству мест и по целостности упаковки на основании товаросопроводительных документов Поставщика» и проводится в присутствии представителей поставщика. При этом согласно устным пояснениям представителей Заказчика на втором этапе Заказчиком проверяется качество представленного оборудования, в том числе в контексте исполнения гарантийных обязательств. Кроме того, в соответствии с пунктом 5.7 проекта договора «Покупатель принимает каждую единицу Товара поштучно и проверяет товар на внешние повреждения». На данном этапе приемка осуществляется в отсутствие представителей поставщика, при этом по результатам указанной приемки согласно пункту 5.8 проекта договора Покупатель составляет Акт по форме ТОРГ-2 и претензию в свободной форме.

При этом в проекте договора отсутствуют положения, лишающие права поставщика предоставлять возражения и требовать надлежащего исполнения обязанностей по приемке от покупателя.

Кроме того, указанные пункты проекта договора применимы ко всем потенциальным участникам закупочной процедуры, в связи с чем сделать вывод о необоснованном ограничении конкуренции в рассматриваемых действиях Заказчика не представляется возможным.

Доказательств обратного Заявителем на заседание не представлено, а Комиссией не установлено.

В связи с изложенным, Комиссия с учетом конкретных фактических обстоятельств и имеющихся на дату рассмотрения жалобы документов и сведений принимает решение о признании жалобы необоснованной.

Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «ПромОборудование» (ОГРН: 5157746066440, ИНН: 7714362619) на действия АО «Мослифт» (ОГРН: 1147746872701, ИНН: 7714941510) при проведении Аукциона необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

<...>