Решение б/н Решение по жалобе ОАО «РТКомм.РУ» на действия заказчика - ФГ... от 3 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF-
ОАО «РТКомм.РУ»
127473, Москва, ул. Делегатская, д. 5, стр. 1
-
ФГУП «Главное управление инженерных работ № 2 при Федеральном агентстве специального строительства»
123182, Москва, 1-й Красногорский пр-д., д. 5
РЕШЕНИЕ
по делу № 1-00-402/77-15 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
23.03.2015 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ОАО «РТКомм.РУ» на действия заказчика - ФГУП «Главное управление инженерных работ № 2 при Федеральном агентстве специального строительства» при проведении открытого запроса предложений в электронном виде на право заключения договора на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по прокладке волоконно-оптических (ВОЛС) и медных линий связи по объекту: «Центр боевой подготовки Сухопутных войск» по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Мулино (реестровый № 31502105039),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба ОАО «РТКомм.РУ» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП «Главное управление инженерных работ № 2 при Федеральном агентстве специального строительства» (далее — Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронном виде на право заключения договора на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по прокладке волоконно-оптических (ВОЛС) и медных линий связи по объекту: «Центр боевой подготовки Сухопутных войск» по адресу: Нижегородская область, Володарский район, п. Мулино (реестровый № 31502105039) (далее — Закупка).
По мнению Заявителя, нарушения со стороны Заказчика выразились в установлении излишних требований в Закупочной документации.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
02.03.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП «ГУИР №2 при Спецстрое России» (далее — Положение).
06.03.2015 на Официальном сайте Заказчиком размещено извещение о проведении Закупки.
Начальная (максимальная) цена договора — 175 000 000, 00 рублей.
Согласно извещению о проведении Закупки от 06.03.2015 дата окончания подачи заявок — 13.03.2015. Дата окончания рассмотрения заявок — 23.03.2015. Дата подведения итогов — 30.03.2015.
В соответствии с протоколом вскрытия от 17.03.2015 № 84/2015-В (далее — Протокол) в Закупке приняли участие 4 (четыре) организации: ЗАО «Строительно-монтажное предприятие Связь», ООО фирма «Контакт-М», ОАО «Ростелеком», ООО «Межрегиональная Строительная Компания-Самара».
На основании Протокола Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Закупке, при этом Заявитель обжалует положения Закупочной документации.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.
-
Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 17.03.2015 № ИШ/9366.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.