База решений
и правовых актов

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО «ИркутТрансМаш» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов — ООО «Специализированный организатор торгов» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества должника ООО «Международная компания «РусКо» (реестровый № 2380178) (далее — Торги),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов по проведению Торгов вопреки судебному запрету, наложенному определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.02.2018 по делу № А19-19029/2015.

Жалоба принята и рассмотрена по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

На официальном сайте торговой площадки ООО «Центр реализации» www.bankrupt.centerr.ru (далее — Официальный сайт Торгов) Организатором торгов опубликовано Извещение о проведении Торгов № 2380178.

В соответствии с указанным извещением дата публикации объявления о проведении Торгов в официальном издании — 20.01.2018, дата публикации объявления о проведении Торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве: — 15.01.2018.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.09.2017 по делу № А19-19029/2015 утверждено Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже имущества ООО «РусКо» (далее - Положение).

Следовательно, Торги проводятся на основании Положения, утвержденного в судебном порядке.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.02.2018 по названному делу приостановлено исполнение определения Арбитражного суда Иркутской области от 21.09.2017.

Таким образом, в настоящее время судебный акт об утверждении Положения не подлежит исполнению, из чего следует, что действует судебный запрет на проведение Торгов.

Согласно письменным пояснениям Организатора торгов, о приостановлении Торгов ему стало известно после подведения итогов Торгов, согласно которым Торги признаны несостоявшимися.

Исходя из документов и сведений, представленных Конкурсным управляющим, он принял необходимые меры по уведомлению Организатора торгов о приостановлению Торгов.

При этом из доводов жалобы не представляется возможным установить, каким образом неприостановление проведения Торгов повлияло на права и законные интересы Заявителя в контексте необходимости оценки такого нарушения в правах при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На заседании Комиссии Заявителем также не представлено обоснования факта нарушения его прав и каких-либо доказательств, подтверждающих указанное нарушение.

Учитывая изложенное и принимая во внимание то обстоятельство, что ввиду отсутствия заявок на участие Торги были признаны несостоявшимися, Комиссия не находит оснований для признания жалобы обоснованной.

При этом контроль за действиями Организатора торгов, Конкурсного управляющего и иных лиц по исполнению судебного акта не относится к полномочиям антимонопольного органа.

Таким образом, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

   2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 07.03.2018 № ИГ/11257/18.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.