Решение б/н Решение по жалобе ООО «СИТИ-М» (далее - Заявитель) на действ... от 26 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
1. ООО «СИТИ-М»
125363, Москва, ул. Фабрициуса, д. 42, 12
2. ГБУ «Жилищник Алексеевского района»
129164, Москва, ул. Маломосковская, д. 6, к. 2
3. АО «ЕЭТП»
115114, Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5
РЕШЕНИЕ
по делу №1-00-407/77-17 о нарушении
процедуры торгов и порядка заключения договоров
17.01.2017 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)
в присутствии представителей:
от заявителя - ООО «СИТИ-М»
от заказчика - ГБУ «Жилищник Алексеевского района»
в отсутствие:
АО «ЕЭТП» (уведомлен надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 09.01.2017 № ИШ/162),
рассмотрев жалобу ООО «СИТИ-М» (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБУ «Жилищник Алексеевского района» (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку лакокрасочных материалов для обеспечения обслуживания МКД на территории районов СВАО (реестровый № 31604424476) (далее - Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось в указании неверных реквизитов счета ГБУ «Жилищник Алексеевского района».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).
02.12.2016 в ЕИС Заказчиком размещено извещение о проведении Аукциона.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона дата окончания подачи заявок - 22.12.2016, дата подведения итогов – 27.12.2016.
В ходе заседания Комиссия установила следующее.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами, в том числе:
-равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
В соответствии с пунктом 2.4.1 Аукционной документации участник представляет на счет указанный в Разделе «Информация о проведении закупки» обеспечение заявки (при перечислении денежных средств).
Следовательно, участник Аукциона перечисляет на указанные в Аукционной документации реквизиты обеспечение заявки на участие в Аукционе.
Изучив, представленные на заседание документы, Комиссия установила, что согласно пункту 21 Информационной карты Аукционной документации реквизиты счета для перечисления денежных средств представляемых участником закупок в качестве обеспечения заявок на участие в закупке (лоте):
Получатель: Департамент финансов города Москвы (ГБУ «Жилищник Алексеевского района»)
ИНН/КПП: 7717799012/771701001
л/с 2194142000800918;
р/с 40302810900004000060;
ГУ Банка России по ЦФО;
БИК 044525000.
При этом, пунктом 23 Информационной карты Аукционной документации указаны следующие реквизиты:
Получатель: Департамент финансов города Москвы (ГБУ «Жилищник Алексеевского района»),
ИНН/КПП: 7717799012/771701001
л/с 2194142000800918;
р/с 40302810145254000060;
ГУ Банка России по ЦФО;
БИК 044525000.
Таким образом, реквизиты, указанные в пунктах 21 и 23 Информационной карты Аукционной документации отличаются в части номера расчетного счета.
Заказчик признал допущенную ошибку в части неверного указания номера расчетного счета в пункте 21 Информационной карты Аукционной документации.
Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии не было представлено доказательств действий ООО «Сити-М», направленных на подачу заявки на участие в Аукционе.
При этом, на участие в Аукционе было подано 5 заявок, в том числе 3 допущенных до участия в Аукционе, и все участники перечислили денежные средства на обеспечение заявок на участие в Аукционе на счет Заказчика.
На основании изложенного, Комиссия решила признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона обоснованной.
Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона обоснованной.
-
Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.
-
Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать, так как допущенные нарушения не повлияли на права и законные интересы Заявителя.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.